ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinde, yüklenicilerin ve tebligat adreslerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmediğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi gereğince, idarelerin ihale ile yaptırdıkları işlerin üstlenicilerini ve adreslerini onbeş gün içinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idarelerinde bakım, onarım ve tadilat işlerinin temel ihale yöntemleri yerine parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2’nci maddesinde yer verilen hüküm uyarınca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi niteliğindeki üniversitede, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin izlenmesi amacıyla kullanılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin kendi harcama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınır ambarlarında düzenli fiziksel sayımın yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, bazı ambarlarda dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde fiili sayım gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, harcama yetkililerinin taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Belirli yapım, bakım onarım ve tadilat işlerinde muayene ve kabul tutanakları düzenlenmemiştir. Ayrıca, muayene ve kabul komisyonu tutanağı düzenlenen ödemelerde, bu belgelerin teknik yeterliliğe sahip personel yerine, konuyla ilgisi olmayan memurlar veya […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin takipli alacakları 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda uygun şekilde izlenmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 54. maddesi, bu hesabın tahakkuk ettirilen gelirler ve takip edilen alacakların kaydedilmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 55. ve 56. maddelerde, takipli alacakların kaydedilmesi ve işleyişine dair detaylı düzenlemeler yer almaktadır. Denetim sırasında, 120 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi kapsamında, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi gereğince, bu kontrolün gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Döner Sermaye İşletmesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının mali tablolarını incelediğinde, işçiler için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Kıdem tazminatı, belirli bir çalışma süresini tamamlayan çalışanlara, iş akdinin sona ermesi durumunda işveren tarafından ödenen bir tazminat türüdür. Hem işverenler hem de çalışanlar için önemli bir yükümlülük ve hak olan bu tazminat, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye iktisadi işletmesine ait taşınır mal işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Giriş/çıkış işlemleri, hurdaya ayırma, sicil numarası verilmesi ve yılsonu hesap cetveli düzenlenmesi gibi süreçlerde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen düzenlemelere göre, işletmelerin taşınır işlemlerini 5018 […]
ÖZET: Fiziki ambar denetimlerinde yapılan örnekleme sayımları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları doğrultusunda, bazı mal kalemlerinde önemli miktarda noksan ve fazlalıkların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın güvenilirliğini sorgulatmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının doğru bir şekilde tutulmasından sorumlu kılmaktadır. Ayrıca, 6. madde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait dayanıklı taşınırların önemli bir kısmının numaralandırılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınır mallarının kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili esasları belirlemektedir. Yönetmelik, taşınırların kaydının yapılmasını ve numaralandırılmasını zorunlu kılarken, dayanıklı taşınırların sicil numaralarının belirli yöntemlerle (kazıma, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarından sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında liyakat ve eşit fırsatlar sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu bağlamda, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemekte ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversitelerin elektrik alım ihalesi kapsamında ödenen fiyat farkları üzerinden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için sözleşme bedelinde meydana gelen artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak, 2020/558333 ihale kayıt numaralı elektrik alım ihalesinde, toplam 1.694.842,10 […]
ÖZET: Üniversitenin kalorifer yakıtı alımına ilişkin sözleşme süresi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ertesi yıla geçen yüklenme süresi düzenlemelerine uygun olarak belirlenmemiştir. Bu kanunun 27. maddesi, belirli iş ve hizmetlerin ertesi yıla geçişine dair kurallar içermekte olup, üst yöneticinin onayıyla yüklenme süresinin izleyen yılın Haziran ayını geçmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitenin […]
