Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Reklam Harcamalarına İlişkin Etkin Bir Takip ve Denetim Mekanizmasının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı’nın reklam harcamalarına ilişkin etkin bir takip ve denetim mekanizmasının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Teşkilat Başkanlığı’nın hizmet ve faaliyetlerinin tanıtımına yönelik reklam harcamaları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı Reklam Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiş olsa da, bu yönetmeliğin uygulanmasında eksiklikler gözlemlenmiştir. Özellikle, reklam harcamalarının denetimi için belirlenen kriterler ve […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği personel için yaklaşık maliyet hazırlamadığını ve sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereğince, işçi ve işverenin ekonomik ve sosyal koşullarını belirlemek amacıyla […]

→

Belediyenin Kiraya Verdiği Taşınmazlara Ait Tahliye Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili olarak, mahkemeler tarafından alınan tahliye kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin taşınmazları kiralama yetkisini ve bu süreçte izlenmesi gereken prosedürleri açıkça tanımlamaktadır. Taşınmazlardan elde edilen gelirlerin kamu kaynağı olarak kabul edildiği ve bu taşınmazların yönetiminin belediye başkanının sorumluluğunda […]

→

T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Ajans Mevzuatında Düzenleme Yapılmasının Gerekmesi (Sayıştay)

ÖZET: T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde Zafer Kalkınma Ajansı’nın mevzuatında bazı düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu belirlemiştir. Özellikle, ajansın desteklediği projelerdeki finansman oranları, fizibilite desteği ve diğer uygulamalarla ilgili olarak, yararlanıcılardan kaynaklanmayan sebeplerle destek ve sürelerin artırılmasına yönelik ek önlemler alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na eklenen geçici maddeler, bu […]

→

İndirimli Emlak Vergisi Hükümlerinden Yararlanan Mükelleflerin Takibine Yönelik Kontrol Mekanizmasının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından faydalanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediğine dair bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflere vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlananların durumlarının düzenli olarak denetlenmediği ortaya konmuştur. 57 seri No.lu Emlak […]

→

Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satışı yapılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının, kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların satış işlemlerinin nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, amortismana tabi varlıkların […]

→

Prim Borcuna Karşılık Satış Amacıyla Alınan Taşınmazların Nakde Dönüştürülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 41’inci maddesi çerçevesinde, prim borçlarına karşılık alınan taşınmazların nakde dönüştürülemediğini ortaya koymaktadır. Bu madde, özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ve kamu iktisadi teşebbüsleri gibi çeşitli idarelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borçları karşılamak amacıyla taşınmaz edinmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, alınan taşınmazların yalnızca […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler, maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden […]

→

Görev Mahalli Dışında Yapılan Temsil Ağırlama Harcamalarının Gider Gösterilerek Kurum Kazancından İndirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de, görevlendirme olmaksızın görev mahalli dışında gerçekleştirilen ve yasal olarak kabul edilmeyen temsil ağırlama harcamalarının, kurum kazancından indirilerek gider gösterildiği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre, kurumlar vergisi mükelleflerin elde ettikleri safi kazanç üzerinden hesaplanmakta ve bu kazancın tespitinde Gelir Vergisi […]

→

Taşınır Kayıtlarının Hatalı Yapılması ve Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığı ve gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin eksik yerine getirildiği, taşınır işlem ve kayıtlarının mevzuata uygun olmadığı görülmüştür. Özellikle, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığı […]

→

Doğal Gaz Dağıtım Şirketinden Altyapı Kazı İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Doğal gaz dağıtım şirketinin altyapı kazı izin harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Rapora göre, Maçka ilçesinde gerçekleştirilen doğal gaz çalışmaları kapsamında altyapı kazı izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için alınması gereken harcı düzenlemektedir. Bu harç, kazı […]

→

Verilen Borçtan Faiz Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Verilen borçlar için faiz tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Raporda, Belediye Şirketi’nin Seğmen Su AŞ’ye çeşitli tarihlerde toplamda yaklaşık 42 milyon TL ödünç para verdiği, ancak bu borçlar için herhangi bir faiz uygulanmadığı belirtilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari tüketim ödünçlerinde faiz talep edilebileceğini ve […]

→

Taşınmaz Kiraya Verme İhalelerinde Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiraya verme ihalelerinde teminat alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, hem geçici hem de kesin teminat talep etmemektedir. Kanunun 25. maddesi, ihale bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınmasını zorunlu kılarken, 54. madde ise sözleşmenin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yer almaması gereken bazı konulara ilişkin düzenlemelere rastlanmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi doğrultusunda, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının önerisiyle belediye meclisince karar alınması gerekmektedir. Bu tazminatın belirlenmesi, ilgili sendikanın temsilcisi ile belediye başkanı arasında, toplu sözleşme […]

→