ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetimi süreçlerinde ciddi eksiklikler tespit etmiştir. Belediye, yılsonunda taşınır mal sayımını gerçekleştirmemiş ve en son düzenlenen varlık işlem fişine ilişkin tutanak hazırlamamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır mal yönetim hesabının usulüne uygun olarak hazırlanması gerektiğini belirtirken, yılsonu sayımına dair […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanetler hesabında, sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 333 No.lu Hesapta yer alan bu tutarların bir kısmının mahiyeti net olarak belirlenememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanıldığı belirtilmektedir. Ayrıca, bu hesapta kayıtlı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin geçici hakedişlerde, %5 kesin hesap kesintisinin yapılmadığı veya teminat mektubu alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesinin ilgili dipnotunda, işin devamı süresince kesin hesapların düzenlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, tamamlanmış ancak kesin hesabı idareye sunulmamış imalatlar için %5 oranında teminat mektubu alınması zorunludur. Eğer yüklenici teminat mektubu vermezse, […]
ÖZET: Enez Belediyesi’nin 2024 yılı taşınır işlemleri, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmemiştir. Denetim raporları, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmediğini ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli yönetmeliğin 36. maddesi, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını zorunlu kılmakta ve bu numaraların taşınır üzerinde kalıcı bir şekilde belirtilmesini istemektedir. Bu eksiklik, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini engellemekte […]
ÖZET: Kamu idarelerinde taşınmaz tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının eksik ya da hatalı yapıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları ve devletin tasarrufundaki alanları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi gereği, bu taşınmazların […]
ÖZET: Atıksu arıtma maliyetlerinin önemli bir kısmının kirleticiler yerine belediyeler tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atıksu ücret tarifelerinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, “kirleten öder” ilkesinin uygulanmasını engelleyerek, maliyetlerin belediye bütçesinden karşılanmasına yol açmaktadır. Belediye başkanları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre gelir ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşıtlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta yer almaması gereken harcamaların kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372. maddesi, her türlü giderin izlenmesi için 630 Giderler Hesabı’nın kullanılacağını belirtirken, 254 Taşıtlar Hesabı’nın yalnızca kurumlara ait taşıtların izlenmesi amacıyla kullanılacağı ifade […]
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye payları ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı şirketlerde Belediye adına kayıtlı sermaye payı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki ortaklık payı tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların mal […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın kapsamını belirlemekte, işletmecilerin anlaşma serbestisi çerçevesinde hareket edebileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 27.12.2012 tarihli yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmelik gereğince, geçiş […]
ÖZET: Belediye şirketine sermaye artırımı yoluyla kaynak sağlanarak, personel istihdamı gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetimlerde, belediyeye ait olan ancak personel temini amacı taşımayan bir şirket üzerinden kayıt dışı personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu kurumlarında çalışan işçilerin mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesine olanak tanınmış, bu süreçte ilgili usul ve esaslar belirlenmiştir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazları arasında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, 267 taşınmazın mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak […]
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan üç işçinin zabıta olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli nitelikteki görevlerinin, memurlar ve diğer yetkililer tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu görevlerin yerine getirilmesi için uygun personelin istihdamı zorunludur. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkı sağlama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu kanun, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu fonun oluşturulmadığı ve belirtilen gelirlerin takibinin yapılmadığı tespit […]
ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İller Bankası Kanunu çerçevesinde belediyenin İller Bankası’na yaptığı ortaklık payı ödemelerinin, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı kanunun 4. maddesi, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte, […]
