ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin basın ve yayın giderleri ile temsil, tören, ağırlama ve tanıtım harcamalarında, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gerektiğini vurgulamakta ve harcamaların azaltılması için çeşitli önlemler […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarede çalışan işçiler için, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak ayrılmadığı, ilgili hesaplardaki tutarların eksik olduğu görülmüştür. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için önemli olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve bu hakların korunması konusunda net düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği belirtilmiş olup, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ilçe belediyelerinin personel giderleri, yasal sınırları aşmaktadır. Belediye şirket personeli de dahil olmak üzere, yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu giderlerin, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde yüzde kırk, diğerlerinde ise […]
BULGU: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı tasarruf tedbirlerine uygun olmayan alımların olduğu görülmüştür. Söz konusu tasarruf genelgesinin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” maddesinde yer alan; “Temsil ve ağırlama ödenekleri zorunlu haller dışında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin işleyişinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu görülmektedir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilmiş; bu sorumlulukların harcama yetkilileri, mali […]
ÖZET: Boztepe Belediyesi’nin akaryakıt alımında, Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesi, belirli koşullar altında pazarlık usulü ile ihale yapılabileceğini belirtirken, 4735 sayılı Kanun’un 5. maddesi, mal ve hizmet alımlarında tip sözleşmelerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Boztepe Belediyesi, bu düzenlemelere uygun olmayan bir akaryakıt alım […]
BULGU: Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, Ahiler Kalkınma Ajansına aktarılması gereken katılım paylarının 363- Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeksizin doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin d bendinde; İl özel idareleri için […]
ÖZET: Üniversite Senatosu tarafından alınan bir karar ile Öğrenci Dekanlığı’nın kurulması ve bu dekanlıkta dekan ile yardımcılarının görevlendirilmesi, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı bulunmuştur. 13 Ağustos 2021 tarihli senato toplantısında alınan 146 sayılı karar doğrultusunda oluşturulan Öğrenci İşleri Dekanlığı için gerekli atamaların yapılması, ilgili kanun maddeleri ile çelişmektedir. Yükseköğretim Kanunu’nun 5. maddesi, üniversitelerin ve bağlı […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların ecrimisil karşılığında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediyelerin 9 taşınmazını ihale yoluyla kiralamak yerine, işgal eden kişilere ecrimisil tahsil ederek kullandırdığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili kanunun belirttiği kiralama usulüne aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların yönetiminde izlenmesi […]
BULGU: Geriye Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yevmiye defterinde yer alan muhasebe kayıtlarında geriye dönük olarak işlem tesis edildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesine göre; kamu idarelerinin muhasebe birimleri tarafından muhasebe işlemleri, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Açıköğretim döner sermaye birimi tarafından personele kredi mahiyetinde avans ödemeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Avans ödemelerinin, toplu olarak tek bir öğretim üyesinin hesabına yatırıldığı ve bu hesaptan mahsuplaşma işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde bu kişiye toplamda 1.578.164,80 TL avans verilmiş, ancak yapılan geri ödemelerin amacından saptığı […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemez gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri […]
BULGU: Muhasebe Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin birleştirilmiş veriler defteri incelendiğinde, bazı kayıtların geriye dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde, “(1) İşlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler […]
ÖZET: Pamukkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bazı birimlerinde sunduğu hizmetlerin ücretlerinde üniversite personeline ve onların birinci derece yakınlarına indirimli tarifeler uygulamaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereğince, döner sermayeli kuruluşlar tarafından sağlanan mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma […]
