ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin doğrudan teminle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, belirli süre gerektiren mal ve hizmet alımlarının sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından yürütülen güvenlik kulübesi ve Edebiyat Fakültesi hidrolik asansör […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre cins tashihinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım durumlarına göre tapu kayıtlarının düzeltilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak denetimlerde, üniversite taşınmazlarının kullanım şekilleri ile kayıtlardaki […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin tahsis ettiği taşınmazların mali tablolarda hatalı bir şekilde gösterildiğini ortaya koymuştur. Trabzon Üniversitesine tahsis edilen bazı taşınmazların, üniversitenin muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki binaların ve tahsis edilen varlıkların nasıl izleneceğini belirlemektedir. Ancak, denetimlerde, bu taşınmazların 252 Binalar Hesabına ve […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların kira bedelinin belirlenmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, kiraya verilecek taşınmazlar için tahmin edilen bedel, ilgili mevzuatın gerektirdiği inceleme ve araştırmalar yapılmadan, doğrudan komisyon tarafından belirlenmiştir. Kanun’un 4. maddesi, tahmin edilen bedelin tanımını yaparken, 9. maddesi ise bu bedelin tespitinde […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin kayıtlarında bulunan dayanıklı taşınırlar ve bunların amortismanları için enflasyon düzeltme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 85 Sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak güncel satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesini öngörmektedir. Tebliğ, enflasyon düzeltmesinin nasıl […]
ÖZET: Kiraya verilen işletmelerin ruhsat almadan faaliyet göstermesi ve kira sözleşmelerinin hükümlerinin uygulanmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların bu kaynakların doğru kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, işletmelerin faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen on beş yıllık sorumluluk mükellefiyeti göz önünde bulundurulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yükleniciler ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması gibi nedenlerle oluşan zarar ve ziyandan, işe başlama tarihinden kesin […]
ÖZET: Kafkas Üniversitesi’ne bağlı sosyal tesislerin borçlarının tasfiyesiyle ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2019 yılı itibarıyla, Çocuk Bakımevi-Kreş, Prof. Dr. Nihat BAYŞU Konukevi, Vasfiye -Kazım Eriş Kız Öğrenci Yurdu ve Yarı Olimpik Yüzme Havuzu gibi tesisler, Sosyal Tesisler İşletmesi’nden Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı’na devredilmiştir. Ancak, bu devir sırasında varlık, alacak ve borçların tasfiyesi yapılmamıştır. […]
ÖZET: Döner Sermaye Birimleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının Üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması esas olup, bu durumun istisnaları sınırlıdır. Denetim raporlarında, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınmazlarına yönelik bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde, 34.000 […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlar için su ve ısınma bedelinin tahsil edilmediği, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, üniversite ve döner sermaye kapsamında kiralanan taşınmazlara ilişkin sözleşmelerde su ve ısıtma bedeline dair herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının kira sözleşmelerinde konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unun aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulunun onayını zorunlu kılmaktadır. Üniversite […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen hizmetlere ilişkin giderlerin muhasebe kayıtlarında yapılan hataları ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı yerine, doğrudan üretimle bağlantılı olmayan yönetimsel giderlerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Döner Sermaye İşletmeleri Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu iki hesabın kullanım amacını […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilirken, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler aracılığıyla yerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek durumunu yansıtmadığı için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, cins tashihi; mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılan bir […]
