ÖZET: Kırklareli Üniversitesi bünyesinde, 2023 yılı itibarıyla fiilen aktif olmayan 15 Uygulama ve Araştırma Merkezi bulunmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, bu merkezler yükseköğretim kurumlarında eğitim ve araştırma faaliyetlerini desteklemek amacıyla kurulmuştur. Ancak yapılan denetimlerde, bu merkezlerden yalnızca 3’ünün 2023 yılında herhangi bir faaliyet gerçekleştirdiği, diğerlerinin ise pasif durumda olduğu tespit edilmiştir. Üniversite yönetimi, bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların emlak vergi değerleriyle kayıtlarda yer aldığını ve rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in Geçici 1’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin sahip olduğu taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmeden gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınmazların hizmet kalitesinin artırılması ve kullanım ömrünün uzatılması amacıyla yapılan harcamaların, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genel tebliğleriyle belirlenen kurallara […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Hastanesi’nde istihdam edilen sürekli işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığını ortaya koymuştur. Rapor, işçilerin fazla çalışma sürelerinin onay alınarak yapılması gerektiğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerinin haftada en fazla 45 saat olması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ile gerçekleştirilen mal alımlarında, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmaksızın %10’luk yasal limitin aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu limitleri aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 21. maddesi gereğince, üniversitelerin 21/f ve 22/d kapsamındaki harcamalarının %10 sınırını aşması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nde ön mali kontrol işlemlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, iç kontrol biriminin bulunmadığını ve harcama öncesi mali kontrolün gerçekleştirilmesi için gerekli mali hizmetler biriminin kurulmadığını göstermektedir. Ayrıca, ön mali kontrole tabi olması gereken ihale dokümanlarının bu süreçten geçirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinde çalışan daimi işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadığını ve birikmiş izin sürelerinin mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık ücretli izin hakkının vazgeçilemez olduğunu belirtmektedir. İşçilerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemini kullandığını ortaya koymuştur. Bu yöntem, ihtiyaçların belirli ihale usullerine tabi olmaksızın, ilan ve teminat gerektirmeksizin, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması ile karşılanmasını sağlamaktadır. Ancak doğrudan temin, bir ihale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmelerinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri, kıdem tazminatı alma hakkı bulunan personel için ödenecek tutarları belirleyerek, bu tutarları 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları aracılığıyla muhasebe kayıtlarında izlemekle yükümlüdür. İlgili yönetmelik, uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırıkkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde amortisman kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 260 Haklar Hesabı’nda yer alan 30.000,00 TL tutarındaki hakların, yıl sonu bilançosunda birikmiş amortisman kaydı olmaksızın yer aldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 220. maddesi gereği, 268 Birikmiş Amortismanlar hesabı, maddi olmayan duran varlıkların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Kırıkkale Üniversitesi ve Döner Sermaye İşletmesi tarafından mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan bu uygulama, belirli parasal limitler dahilinde istisnai bir durum olarak değerlendirilmiştir. Ancak, doğrudan temin yöntemi, ihale usulü olarak kabul edilmediğinden, bu yöntemle yapılan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait arazi ve arsaların üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Kırıkkale Üniversitesi’nin tapu kayıtlarının incelenmesi sonucunda, bu cins tashihlerinin […]
ÖZET: Yazılım giderlerinin 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Maddi olmayan duran varlık niteliği taşıyan çeşitli bilgisayar yazılımlarının, bu hesapta izlenmesi gerekirken doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı üzerinden takip edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye idaresi üzerinden yapılan incelemelerde, hatalı işlemlerle muhasebe kayıtlarından çıkarılan demirbaşların varlığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 182. maddesi, demirbaşların eskime veya ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle kayıtlardan çıkarılmasını düzenlemekte ve bu süreçte izlenmesi gereken muhasebe kayıtlarını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, hatalı kayıtlar nedeniyle 255-Demirbaşlar […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile bakım-onarım ve yapım işlerine ait harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. Bu harcamaların toplamı, 106.491.632,00 TL olarak belirlenirken, yıl içerisinde yapılan harcama 15.849.946,14 TL olarak kaydedilmiştir. Ancak, bu […]
