ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, Ticaret ve/veya Sanayi Odası tarafından onaylanmamış rayiç değerlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Yemekhane Ek Depo Binası Yapım İşi”, “Muhtelif Onarım ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ve “15 Temmuz Yerleşkesi Çevre Aydınlatma Yapım İşi” gibi projelerde, sözleşmelerde yer almayan işler için bu onaylanmamış […]
ÖZET: Mal alımı ihalelerinde yeterlik şartlarını yerine getirmeyen firmalarla sözleşme imzalanması ve şartnamelerde istenmeyecek belgelere yer verilmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2022/1278374 kayıt numaralı “Taze Sebze ve Meyve Alımı” ve 2023/700756 kayıt numaralı “Sebze-Meyve, Tavuk Ürünleri ve Unlu Mamulleri Alımı” ihalelerine ilişkin incelemelerde, firmaların teklif değerlendirme aşamasında gerekli belgeleri sunmadığı halde sözleşme […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınır mal yönetiminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan denetimlerde, dayanıklı taşınırlar ve tüketim malzemelerinin kayıtlarda doğru bir şekilde yer almadığı, bazı malzemelerin kayıtlardan çıkarıldığı halde kullanılmadığı ve ambarlarda tutulduğu belirlenmiştir. Ayrıca, kayıtlara alınmamış çok sayıda demirbaş ve malzeme bulunduğu saptanmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kanun ve Taşınır Mal […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir gereklilik olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği, ayrıca kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçilerin son […]
ÖZET: Döner sermaye işletme birimlerinin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin özel bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımları, bakım, onarım, kiralama ve inşaat işleri gibi harcamalar için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, aynı maddenin (i) fıkrası, döner sermaye faaliyetlerinin ekonomik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda yasal limitlerin aşıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine dayanarak, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulundan onay alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurala […]
ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz kayıt formları ve cetvellerinin, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”te belirtilen örneklere uygun olarak düzenlenmediği ve taşınmaz değerlerinin rayiç değerleri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu formların mali tablolarla da uyumlu olmadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt altına alınmasının esasını belirlerken, bu kayıtların belgeye dayanması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait bir arsa üzerinde irtifak hakkı ile inşa edilen yurt binasının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Yurt binası, 01.11.2012 tarihli irtifak hakkı sözleşmesi ile 29 yıl 1 ay süreyle işletmeci firmaya devredilmiş ve 16.10.2015 tarihinde faaliyete geçmiştir. Ancak, üniversitenin mali tablolarında bu varlığın kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli kullanılan taşınmazların kayıtları ile Net Değerler Hesabı arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idaresinin 250.3, 251.3 ve 252.3 alt kodlarında yer alan tahsisli taşınmazların toplam değeri, 500.12 alt kodundaki değerle örtüşmemektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini belirlemekte; bu bağlamda, […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarda doğru bir şekilde gösterilmediği, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Denetim, üniversitenin diğer kamu kurumları ve özel hukuk tüzel kişilerine tahsis ettiği arazi ve arsalar için gerekli muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonucunda, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nda yer alan maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesinin ilk sekiz fıkrasında enflasyon düzeltmesine dair esaslar belirlenirken, dokuzuncu fıkra Hazine ve Maliye Bakanlığı’na uygulama ile ilgili yetki vermektedir. Yönetmeliğin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan yapım işlerinden geçici kabulü yapılanların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, 2023 mali tablolarında 258 hesapta görülen 352.868.942,47 TL borç toplamının büyük bir kısmının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Bazı taşınmazların cins tashihi işlemleri gerçekleştirilmemiş ve mevcut kullanım durumları dikkate alınarak kayıtlara işlenmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve gerçekleşme sırasına göre kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Aynı yönetmeliğin 57. maddesi ise, yevmiye işlemlerinin yevmiye tarihi ve sıra numarasına göre kaydedilmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 5. maddesi, üniversiteler ve diğer ilgili kuruluşların, yönetici şirkete taahhüt ettikleri sermaye paylarını döner sermaye gelirlerinden ödeyebileceğini öngörmektedir. Ancak, 1.450.750,00 TL tutarındaki sermaye payı, 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı altında kaydedilmiştir. […]
