Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Sözleşme Bedelinin Tahmini Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden istihdam edilen personelin sözleşme bedelinin tahmini belirlenmesi sürecinde, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinden doğrudan alımla temin edilen personel için yaklaşık maliyet cetvelinin hazırlanmadığı ve sözleşme bedelinin tahmini bir tutar üzerinden belirlendiği gözlemlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyulmadığını göstermektedir. İlgili […]

→

Belediye Şirketinde İşçi Statüsünde Görev Yapan Personelin Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilisi Olarak Görevlendirilmesi ve Bu Görevlerin Aynı Kişilerde Birleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde işçi statüsünde görev yapan personelin taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi olarak atanmasıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, bazı personelin bu görevlerde birleştirildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilisinin taşınırları teslim alma, muhafaza etme ve kayıt tutma gibi sorumlulukları olduğu belirtilirken, taşınır kontrol yetkilisi ise bu kayıtların mevzuata uygunluğunu denetleyen […]

→

Hafta Sonu Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Hafta Tatili Günlerinde Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hafta sonu tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının yalnızca ulusal bayram günlerinde alınması gerektiğini ortaya koymuştur. Ancak, il belediyesi tarafından hafta sonları çalışan iş yerlerinden de bu harç alınması tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan […]

→

Emlak Vergisinin Hesabında Bazı Binalarda Asansör Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı asansörlü binaların emlak vergisi hesaplamalarında asansör farklarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca bina vergisinin matrahının, belirlenen vergi değerine dayandığını belirtmektedir. Vergi değeri, ilgili kanunun 29. maddesinde, binalar için tespit edilen normal inşaat maliyetleri ile arsa değerinin dikkate alınarak hesaplandığı […]

→

İndirim Hakkı Olmayan veya Bu Hakkını Daha Sonradan Kaybeden Bazı Kişilerin İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Yararlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan bazı mükelleflerin, bu indirim için gereken şartları artık taşımadığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri, belirli koşulları sağlayan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, mükelleflerin gelir durumlarının ve mükellefiyetlerinin doğruluğu, belediyeler tarafından yeterince kontrol edilmemektedir. Yayımlanan […]

→

Kamu İdaresi Sınırları İçerisinde Yer Alan Emlak Vergisine Esas Bina Sınıflarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresi sınırları içindeki emlak vergisine esas bina sınıflarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Özellikle son yıllarda inşa edilen lüks sitelerin, emlak vergisi açısından 2’nci sınıf olarak sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun hükümlerine tabi olup, bina tanımı sabit inşaatlar olarak yapılmaktadır. Bina […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf olan bazı iş yerleri için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyeti kurulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, muafiyet kapsamındaki meslek gruplarının, […]

→

Bazı İşyerleri İçin Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, “Oyun Makinelerinin İşletilmesi (Playstation Cafe)” kategorisinde yer alan 20 işletmeye eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Denetim bulguları doğrultusunda, […]

→

Reklam İşini Mutat Meslek Olarak Yapanların İlan ve Reklam Vergisi Beyannamelerinin Belediye Gelirleri Kanunu’nda Belirtilen Usule Aykırı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Reklam işini düzenli olarak yürütenlerin, ilan ve reklam vergisi beyannamelerini Belediye Gelirleri Kanunu’na uygun şekilde vermediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenici firma, mükellef gibi yıllık tek bir beyanname sunarak, İdareye gereken aylık beyannameleri vermemekte ve bu durum, İdarenin tahsil etmesi gereken ilan ve reklam vergisinin önemli ölçüde azalmasına yol açmaktadır. […]

→

İdare Bünyesinde Oluşan ve Bulunan İktisadi İşletmelere Vergi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin bünyesinde oluşan iktisadi işletmelere vergi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili raporda, Niğde Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, 2021 ve 2022 yıllarında ihale yoluyla satıldığı ve bu satışların ardından düğün salonu ve fırın işletmeciliği gibi ticari faaliyetler yürütüldüğü belirtilmiştir. Ancak, bu faaliyetler için kurumlar ve katma değer vergisi mükellefiyeti […]

→

Belediye Taşınmazının Bedelsiz Olarak Bir Meslek Odasının Kullanımına Bırakılması ve Oda Tarafından Bu Taşınmazın Düğün Salonu Olarak Kullanılabilmesi İçin Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait bir taşınmazın, Niğde Demirciler Odası’na bedelsiz olarak devredilmesi ve bu taşınmazın düğün salonu olarak kullanılabilmesi için 2022 yılında yapılan harcamalar, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili taşınmaz, Niğde sanayi sitesinde yer almakta olup, idare tarafından herhangi bir resmi işlem yapılmadan Oda’ya bırakılmıştır. Ayrıca, bu taşınmazda düğün salonu işletilmesi amacıyla bakım ve onarım […]

→

Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Niğde Belediyesi, halı saha olarak kullanılan iki taşınmazı Niğde Belediye Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı kullanımı yasaktır. […]

→

İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının kamu kurum ve kuruluşlarına tahsisi sürecinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı uygulamalarda mevzuatta belirtilen azami sürelerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri çerçevesinde, 25 yılı aşmamak kaydıyla diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda işlemin iptal […]

→

İdareye Hibe Edilen Bazı Ürünlerin Taşınır Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idareye hibe edilen bazı dayanıklı taşınırların taşınır işlem fişlerinin düzenlenmediği ve bu nedenle kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tüm taşınırların ve işlemlerinin kayıt altına alınması gerektiği […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının Bedelsiz ve İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetleri, Niğde Katı Atık Depo İşletme Birliği’ne bedelsiz ve ihalesiz olarak devredilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanım süreçlerine dair çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Bu kapsamda, üreticiler ve ithalatçılar, ürünlerinin atıklarının yönetiminden sorumlu tutulmakta ve çevre lisanslı tesislerde işlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, belediyeler, ambalaj atıklarının ayrı […]

→