Belediye Sorumluluğundaki Atıkların Bertarafı veya Geri Kazanımının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin sorumluluğundaki atıkların geri kazanım veya bertaraf işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, atıkların çevreye zarar verebilecek bir alanda biriktirildiğini göstermektedir. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetilmesini hedeflemekte; bu kapsamda atıkların yeniden kullanımı ve geri dönüşümünü teşvik etmektedir. Yönetmelik, atıkların tanımını geniş […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Bilançonun Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile bilançosu arasında tutarsal uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, taşınır kayıt yetkililerinin, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında izlenen taşınırlara ilişkin işlemleri zamanında ve doğru bir şekilde muhasebe birimine iletmesini zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması ve Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı ve sermaye taahhütleri hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın, olması gereken tutarları göstermediği, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın ise tamamen boş olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde […]

→

Krediyle Yaptırılan Maddi Duran Varlıklara İlişkin Kayıtların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Krediyle gerçekleştirilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İller Bankası A.Ş. kredileriyle yapılan varlıkların kayıtları, kredi sözleşmesinin imzalanması ve taksit ödemelerine dayandırılarak oluşturulmuş; bu durum, varlıkların yapım aşamasına göre kaydedilmemiştir. İncelemeler, varlıkların hakediş tutarlarının İller Bankası tarafından ödendiğinde uygun hesaplara kaydedilmediğini göstermektedir. Ayrıca, kredi taksitlerinin […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi, Devreden Katma Değer Vergisi ile Varlık ve Gider Hesaplarının Gerçek Kayıtları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin mali tabloları ile ödeme emri belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, belediyenin Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Özellikle, Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre indirime konu olamayacak KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği görülmüştür. 3065 sayılı Kanun’un 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin […]

→

Maddi Duran Varlığın Değerini Artırmayan Giderlerin Varlık Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıkların değerini artırmayan giderlerin yanlış bir şekilde varlık hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, belediye hizmetleri için alınan akaryakıt ödemeleri, toplamda 907.610,01 TL tutarında, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmiştir. Ancak bu giderler, doğrudan yeraltı ve yerüstü düzenlerinin değerini artırmayan genel giderler arasında yer almaktadır. Çevre, Şehircilik […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin hurdaya ayrılan taşınırların yönetiminde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Hurda işlemlerinin toplanması, ambara giriş, muhafaza, satış ve imha süreçlerine dair kurumsal bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar, ilgili komisyonlar tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılmalıdır. Ancak mevcut […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin coğrafi ve kent bilgi sistemlerinin (CBS) kurulmadığını ortaya koymaktadır. CBS, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi amacıyla gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılımı, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, dünya genelinde yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde kritik bir […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde idari para cezası ile karşılaşabilirler. Yapılan incelemelerde, […]

→

Fiyat Farkı Verilen Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerinin Revize Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde all risk sigorta poliçelerinin fiyat farkları açısından revize edilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, poliçelerin sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen fiyat farkını kapsayacak şekilde güncellenmediği ortaya çıkmıştır. İlgili şartnamenin 9. maddesi, sigorta bedellerinin işin sözleşme bedeli ile piyasa rayiçlerine göre hesaplanan diğer […]

→

Belirli Süreyi İhtiva Eden Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belirli süreyi kapsayan doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesinin ilgili alt maddeleri gereğince, belli süre gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme imzalamak zorunda olduğu vurgulanmıştır. Ancak incelemeler sonucunda, bu yükümlülüğe […]

→

Kamu İdaresinin Sorumluluğundaki Toptancı Halinde Aynı Kişiye Birden Fazla İş Yerinin Kiralanması ve Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin sorumluluğundaki toptancı halinde, aynı kişiye birden fazla iş yerinin kiralandığı ve kira sözleşmelerinin noter tasdikli olmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, toptancı halindeki iş yerleri yalnızca üretici, üretici örgütü, komisyoncu veya tüccarlara kiralanabilir ve aynı kişiye doğrudan veya dolaylı olarak en fazla bir işyeri tahsis edilebilir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı iş yerlerinin aynı […]

→

Yiyecek Yardımı Karşılığı Olarak Konulan Ödeneğin Bünyesinde Kamuya Açık Lokanta Bulunan Bütçe İçi İşletmeye Aktarılması ve Belediye Personeline İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinin bütçesine yiyecek yardımı için ayrılan ödeneğin, kamuya açık lokanta bulunan bütçe içi işletmeye aktarıldığı ve belediye personeline indirim uygulandığı tespit edilmiştir. Yiyecek yardımı, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde yalnızca memurlara yemek vermek amacıyla oluşturulan yemek servisi veya benzeri kuruluşlara yapılması gereken bir ödemedir. […]

→

Bütçe İçi İşletmeye Ait İktisadi ve Ticari İşler İçin Kullanılan Ödeneğin Mevzuata Uygun Muhasebeleştirilmemesi ve Giderlerin İşletmenin Özel Hesabı Yerine Kamu İdaresinin Kaynaklarından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bütçe içi işletmelere ait iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdaresi’nin bu ödeneği, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak kaydetmediğini göstermektedir. İşletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleri için ayrılan ödeneğin, özel bir banka hesabına aktarılması ve kullanılmayan […]

→

Yedek Ödenek Tertibine Mevzuatın Belirlediği Tutarın Altında Ödenek Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yedek ödenek tertibine mevzuatta öngörülen tutarın altında bir ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 38. maddesi, yedek ödenek tertibine bütçe gelirlerinin toplamının %10’unu aşmamak kaydıyla en az %5 oranında ödenek konulmasını zorunlu kılmaktadır. Bütçe giderleri ekonomik sınıflandırmaya tabi tutulurken, gider kalemleri için […]

→