ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içindeki bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ve bu durumun gelir kaybına yol açtığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımının başlamasıyla birlikte devreye girmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen iki ihale ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. “Sanal Müze ve Kent Arşivlerinin Dijitalleştirilmesi Hizmet Alımı ve Ekipman Alımı” ihalesi ile “Bartın Türk Bilim-Tarih Müzesi Teşhir Tanzim Yapım İşi” ihalesinin bir arada yapılması, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde belirlenmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi öncesinde, idarelerin fiyat araştırması yaparak katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, ihale öncesinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin mali yükünün doğru bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin elektrik ve doğalgaz abonelikleri için sağladığı güvence bedellerinin yanlış bir şekilde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Uzun vadeli olmalarına rağmen, bu güvence bedelleri 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, kısa vadeli olan 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında izlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesinde hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe sisteminde kaydedilmediği tespit edilmiştir. 18 Ocak 2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, hurda malların ekonomik ömrünü tamamlamış ya da kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar ile üretim sürecinde oluşan artık parçaları kapsadığını belirtmektedir. Aynı yönetmeliğin 28. maddesi, hurdaya ayrılacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili değerleme işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, taşınmazların yönetmelikte belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu işlemlerin tamamlanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır mal hesapları ile İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli’ndeki tutarların birbirleriyle uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yıl sonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Yönetmelik gereği, taşınır mal yönetim hesabı harcama […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin peşin tahsil edilen kira gelirlerini muhasebeleştirirken 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nı kullanmadığını ortaya koymuştur. Bu gelirlerin tamamı cari yılın geliri olarak kaydedilmiş, bu durum ise dönemsellik ilkesine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, peşin tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye tarafından satılan taşınmazların muhasebe sisteminden çıkış kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, varlıkların net değerinin kayıtlı değerden düşülen amortismanlar sonrası kalan tutar olduğunu belirtmektedir. Maddi duran varlıkların satışında, amortismana tabi olanların net değeri ile diğerlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve kendisine tahsis edilen bazı taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kaydı yapılan bir taşınmazın muhasebe kaydının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin amortisman ayırma işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 257. madde, birikmiş amortismanların maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesi […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tüm-Bel-Sen ile il belediyesi arasında imzalanan 28.02.2022 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nde (sosyal denge sözleşmesi) yer almaması gereken bazı hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri, belediye başkanının önerisiyle belediye meclisinin kararı doğrultusunda yapılmalıdır. Bu tazminatın tutarı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesine ait vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde bazı uyumsuzluklar tespit etmiştir. Faiz gelirleri, net tutar üzerinden kaydedilmişken, banka tarafından yapılan vergi kesintileri muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Denetim bulgularına göre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Gecekondu Fonunun amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin bir kısmının, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmadığı ve bu tutarların gelir olarak kaydedilerek başka amaçlarla kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu satışlardan elde edilen gelirlerin belirli oranlarda ilgili belediyelere […]
ÖZET: Belediyenin borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen limitleri aşmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin iç ve dış borçlarının toplamı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri ile belirlenen yeniden değerleme oranını geçmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde, borçlanma sınırlarını ihlal eden belediye yetkilileri için hukuki sorumluluk doğurabilir. Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 21.02.2005 tarihli yazısına göre, […]
