ÖZET: İdarenin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesi konusunda yapılan denetimlerde, 2020 yılında kiraya verilen baz istasyonlarının tüm kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği ve bu tutarın tamamının 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Yönetmelik, peşin tahsil edilen gelirlerin, […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmaları ve muhasebeleştirme işlemleri 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tamamlanmamıştır. Taşınmazların cins tashihi ve yeniden değerleme süreçleri gerçekleştirilmediği için muhasebe bilgileri güncellenememiştir. Kamu taşınmazlarının yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile düzenlenmiş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bu taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine yönelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerini takip ve tahsil etmemiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanması ile ilgili tanımlamaları içermekte ve anlaşma serbestisi çerçevesinde işletmecilerin geçiş hakkı ile ilgili sözleşmeler yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “2022 Yılı Eğitim Merkezleri ve Kültürel Merkezler İçin Eğitim Hizmeti Alımı” ihalesinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İhale kayıt numarası 2021/727295 olan bu süreçte, doğal bağlantı taşımayan işlerin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde uyulması gereken esasları belirlemektedir. Bu kapsamda, belirli parasal limitler altında kalan mal ve hizmet alımları için pazarlık usulü uygulanabilirken, en az üç isteklinin davet edilmesi ve […]
ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında, ilçe belediyelerinin tahsil etmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otoparkların tespiti ve işletilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine verildiğini belirtmektedir. Ancak, 7261 sayılı Kanun ile ilçe belediyelerine de otopark bedellerini tahsil etme yetkisi tanınmıştır. Bu değişiklik, ilçe belediyelerinin otopark bedellerini toplama ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespit edilmediğini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatıyla ilgili herhangi bir çalışma yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olunduğunu belirtmektedir. 2429 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tarife cetvelinde bina inşaat ve yapı kullanma izni harçları, mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, bu harçların asgari ve azami tutarları ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. İlgili kanun, belediyelerin nüfuslarına göre gruplandırılmasını ve harç tarifelerinin Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmesini öngörmektedir. Ancak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ruhsatsız olarak faaliyet gösteren bazı iş yerlerine idari para cezası uygulanmamıştır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi, bu tür durumlarda yetkili makamlar tarafından idari para cezası verilmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların ecrimisil karşılığında otopark olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, park ve yeşil alanların belediyenin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, bu alanların amacı dışında kullanılması yasalara aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, kamuya ait alanların belirli hizmetler için ayrıldığını ve bu alanların başka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında harç olarak belirlenen hizmetler için belediyeler tarafından iş yeri açma ve proje tasdik ücretleri tahsil edilmektedir. Harçlar, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemeler olup, belirli bir hizmet bedeli karşılığında talep edilmektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracıların kira ödeme yükümlülüklerini sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi durumunda, bu kiracıların sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihale yasaklısı yapılması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirimde bulunulmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi halinde, idarenin gerekli önlemleri alarak sözleşmeyi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamalarında etkin bir tespit ve inceleme mekanizmasının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde, indirimli vergi oranlarından yararlanmak isteyenlerin beyanlarının yeterince araştırılmadığı belirlenmiştir. Türkiye’deki binalar bina vergisine tabi olup, bu vergi, malikler veya intifa hakkı sahipleri tarafından ödenmektedir. Kanun, belirli şartları taşıyan kişilere […]
ÖZET: İdareye ait çok amaçlı salonların, dernekler, vakıflar, siyasi partiler ve topluluklar tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde ücretsiz veya indirimli tarifelerin uygulanamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu salonlar için bir ücret tarifesi belirlenmediği ve 2022 yılı içinde çeşitli etkinlikler için bu salonların ücretsiz kullanıldığı görülmüştür. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geliştirme alanı vasfı taşımayan bölgelerde inşa edilen binalardan yol katılım bedeli alınmasının hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli olan teknik altyapının tamamlanmış olmasını şart koşarken, mevcut altyapının eksik olduğu yerlerde yapı izni verilmesi için belirli koşullar öngörmektedir. Ancak, yapılan […]
