ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı Büyükşehir İlçe Belediyesi mal alımı ve yapım işi ihalelerinde, teknik şartnamelere rekabeti engelleyici maddelerin eklendiği ve çelişkili hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, örneğin “Prefabrik Betondan İmal Edilmiş Bordür, Parke […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmin edilen bedelin hesap tutanağında yer almadığı ve İdarenin reklam panolarını kullanımlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması işlemlerinin belirli usullere göre yapılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, tahmin edilen bedelin belirlenmesi ve bunun dayanaklarının hesap tutanağında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediğini ve bu tesislerin devrinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin ve bağlantı noktalarının tanımını yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Alçak ve orta gerilim seviyesindeki tüketicilere enerji sağlama yükümlülüğü, dağıtım […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarlara ilişkin ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen Giderler ve Bütçeleştirilmiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ve belirli koşullar altında avans verilmesine izin vermekte, ancak bu avansların üst sınırının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirlendiğini vurgulamaktadır. 2022 yılına ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde muhasebeleştirme belgelerinde düzeltme kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde düzeltme işlemlerinin gerektiği gibi gerçekleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarındaki hataların yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş yerlerine yönelik çevre temizlik vergisi için belirlenen bina derecelerinin güncel olmadığını ve bazı mükelleflerin bina derecelerinin hatalı tespit edildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, çevre temizlik vergisinin mevzuatta öngörülen şekilde tarh ve tahakkuk ettirilmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içindeki konut ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark gelirlerinin, İmar Kanunu’na aykırı bir şekilde harcandığını ortaya koymuştur. Otopark Yönetmeliği’nin 12. maddesi, bu hesapta tutulan tutarların yasalarca belirlenen faiz oranıyla nemalandırılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu meblağların yalnızca bölge ve genel otopark tesisleri için kullanılabileceğini belirtmektedir. Denetim sonuçları, otopark hesabında biriken tutarın bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatını belediyeden almadan faaliyet gösterdiğini ve bu durumun çevre temizlik vergisi ile ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesini engellediğini ortaya koymuştur. 3572 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, belirli meslek gruplarının (mali müşavir, avukat, diş hekimi, doktor vb.) ruhsat almak için belediyelere başvurmalarını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli bir şekilde vermediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi, bu tüketimlerin vergiye tabi olduğunu belirtirken, 35. madde mükelleflerin elektrik ve havagazını tüketenler olduğunu ifade etmektedir. Aynı zamanda, bu vergilerin sorumluluğu, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen müzelerin giriş ücretlerinden Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, müze giriş ücretlerinin %5’inin büyükşehir belediyelerine aktarılması ve bu tutarın %75’inin, nüfus oranlarına göre ilgili ilçe belediyelerine dağıtılması zorunludur. Ancak, denetim sonucunda 2022 yılı içerisinde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin Kamu İdaresine aktarılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, araç park yerlerinin tespiti ve işletilmesi yetkisini büyükşehir ve ilçe belediyelerine vermektedir. Aynı kanunun 23. maddesi ise bu park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin demirbaş niteliğindeki varlıkların muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, kamu idaresinin ilgili müdürlüklerinde kullanılan bazı demirbaşların, 255-Demirbaşlar Hesabı yerine 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, mali tabloların doğru bir şekilde yansıtılmamasına neden olmakta; 255-Demirbaşlar Hesabı’nın eksik, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın ise […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların, dernekler ve kamu kurumu olmayan tüzel kişilere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak projeler gerçekleştirebileceğini belirtirken, taşınmazların yalnızca diğer kamu kurumlarına tahsis edilebileceğini vurgulamaktadır. Sayıştay Genel Kurulu’nun […]
ÖZET: Kamu idaresinin imar planlarında yol ve yeşil alan olarak belirlenen bazı yerlerin, amaç dışı kullanımları nedeniyle ecrimisil alınarak işletildiği ve bu alanların tahliye edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür alanların kamu hizmetlerine tahsis edildiğini ve başka amaçlarla kullanılamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Kanun, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda […]
