İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde idari para cezası […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Sözleşmelerinde Belirtilmesine Rağmen Sigorta Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Yapılan denetimlerde, kira sözleşmelerinde belirtilmesine rağmen taşınmazların sigorta ettirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz kiralama süreçlerini düzenlemekte ve kiracıların iş yerlerini sigortalama yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı içinde gerçekleştirilen kiralama […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınacak Geçiş Hakkı Bedel Tarifesinin Belirlenmemesi ile Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden elde edilecek geçiş hakkı bedel tarifesini belirlemediğini ve bu gelirlerin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini kapsamaktadır. Ulaştırma ve Altyapı […]

→

Belediyenin Şirketine Protokol ile Hammadde Tedarik Etmesi ve Karşılığında İhalesiz Mal Alımı Gerçekleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye, kendi şirketi olan Alaiye Su Hazır Beton Enerji Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile bir protokol imzalayarak hammadde tedarik etmiş ve bu şirketten hazır beton alımı gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belediyeler ve bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini bu kanun hükümlerine uygun […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı giderlere ilişkin katma değer vergisini indirim konusu yapma hatasına düşmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari nitelikteki işlemlerden kaynaklanan katma değer vergisini indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, […]

→

Taksi Duraklarından Herhangi bir Kira Bedeli veya Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin tasarrufu altındaki taksi duraklarının ihalesiz bir şekilde kullanıldığını ve bu durumlardan herhangi bir kira veya ecrimisil geliri elde edilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, taksi duraklarının belirlenmesi, işletilmesi ve kiraya verilmesi yetkisini belediyelere tanırken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu da belediyelerin kira işlemlerinin […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi çerçevesinde, belediye sınırları içinde bulunan konut, işyeri ve diğer binalardan alınmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı ilçelerde bu verginin tarh ve tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Meclisleri tarafından bina gruplarının belirlenmesine yönelik intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Emlak Vergisinin Meskenler İçin Belirlenen Oran Üzerinden Tarhiyat ve Tahakkukunun Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin emlak vergisinin meskenler için belirlenen oran üzerinden tarhiyat ve tahakkukunun yapıldığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin maliki veya intifa hakkı sahibince ödeneceğini ve meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olarak belirlendiğini belirtmektedir. Büyükşehir belediye sınırlarında bu […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Mevzuatta Belirlenen Seviyede Olup Olmadığına Yönelik Çalışma Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelere uygun olup olmadığını değerlendiren bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” uyarınca, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar en fazla %30, […]

→

Hayvan Bakımevleri Kurulmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurma yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. İlgili bütçelerde, bu amaçla gerekli kaynakların ayrılmadığı ve 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kanun, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan […]

→

Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır işlemleriyle ilgili resmi görevlendirmelerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Çukurca Belediyesi’nde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisinin atanmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde bu görevlilerin tanımları ve sorumlulukları açıkça belirtilmiştir. Taşınır konsolide görevlisi, taşınır […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yürürlüğe giren yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin düzenlenmesini ve bu ücretlerin tahsilatına ilişkin yetkilerin taşınmaz sahiplerine ait olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetmelikte, geçiş hakkı ücret tarifesi de belirlenmiş […]

→

Yapım İşi ile İlgili Hakediş Raporunun Sadece Bir Kişi Tarafından İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Havran Belediyesi Su Sporları Merkezi Yapım İşi ile ilgili hakediş raporunda, yalnızca bir yapı denetim görevlisinin imzasının bulunması dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu rapor ve eklerinde, hem yapı denetim görevlisi hem de hakedişi onaylayan kişi olarak görev yapan bir kişinin imzası yer almıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yapı denetim görevlisinin, […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili hatalı amortisman uygulamalarını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise değerinin üzerinde amortisman hesaplandığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunlar için uygulanacak yöntemlerin Hazine ve Maliye […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi’nin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistem, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, analizi ve görüntülenmesi için gerekli olan donanım, yazılım, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak bilinen bu yapı, […]

→