Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında bir iş kalemi olarak gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı uçuş hizmetlerine ilişkin biletlerin business class olarak alındığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtirken, memur ve […]

→

Demirbaş Alımlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin demirbaş alımlarında muhasebe hatalarını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yıl içinde edinilen bazı demirbaşların maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiği ve bedelsiz alınan demirbaşların ise yanlış muhasebe hesaplarında izlendiği belirlenmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, işletme faaliyetlerinde kullanılan […]

→

Yeni Fiyat Hesabında İş Kalemi Miktarlarının Belirlenmemesi Sonucu Revize Birim Fiyat Hesabı Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni fiyat hesaplamalarında iş kalemi miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, sözleşmede yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan iş kalemleri için yeni fiyat hesaplamalarında gerekli miktarların tespit edilmediği görülmüştür. Bu durum, revize birim fiyat hesabının yapılamamasına yol açmaktadır. Yeni fiyat, […]

→

Abone Borçlarının Taksitlendirilmesinde Tecil Faizi Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Abone borçlarının taksitlendirilmesi sürecinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gecikme faizi yerine tecil faizi uygulanmıştır. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün Tarifeler Yönetmeliği’nin 47. maddesi, abone alacaklarının taksitlendirilmesine olanak tanımakta ve bu süreçte uygulanacak faiz oranlarının belirlenmesini yönetim kuruluna bırakmaktadır. 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulü Kanunu’nun 48. maddesi, amme […]

→

Fabrikaya Ait Makine Kurulumlarında Firma Tarafından Yapılması Gereken Giderlerin Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Fabrika makine kurulumlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, yüklenici firmanın gerçekleştirdiği harcamaların geri ödenmediği tespit edilmiştir. İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ. ile yüklenici firma arasında imzalanan 14 sözleşme, toplamda 6.139.550,00 EUR değerindedir. Bu sözleşmeler, makine teslimatı, kurulumu ve gerekli malzeme teminini kapsamaktadır. Yüklenici, teslim edilen ekipmanların kalitesinin garanti süresi […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı için bütçe hazırlamadığı tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen bir bütçenin olmaması, şirketin hedeflerine ve politikalarına dayanan finansal planlamanın eksik olduğunu göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374 ve 375’inci maddeleri, yönetim kurulunun bütçe hazırlama ve finansal planlama konusundaki yetkilerini açıkça düzenlemektedir. Bütçeler, şirketin kârlılığını artırmak ve finansal riskleri yönetmek için kritik […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, […]

→

Şirketin Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin Yönetmeliğinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin Yönetmeliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde güncellenmemiştir. 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nda, 12 Mart 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7499 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, 1 Haziran 2024 itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Bu değişiklikler, özel nitelikli veriler arasındaki ayrımı kaldırarak yeni veri işleme şartları getirmiş; ayrıca, verisi işlenen […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, hesaplanan tutarların ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, ihtiyatlılık ilkesi gereği […]

→

İç Kontrol Sisteminin Kurulması ve İşleyişine İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

BULGU: İç Kontrol Sisteminin Kurulması ve İşleyişine İlişkin Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Kurumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri ve ilgili mevzuat gereğince, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi aşamalarında eksikler olduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde, denetim tarihinde yürülükte olan […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan İlgililerine Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu ile ilgili yönetmelikte, işverenlerin hakedişlerinin ödenebilmesi için öncelikle borçlarının bulunmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, işveren ve varsa alt işverenlerin borç durumunun, idare […]

→

İcra Takibindeki Alacaklar İçin Yapılan Giderlerin Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İnceleme sonucunda, 31.12.2024 tarihli mizan üzerinden yapılan analizde, belediye şirketinin icra takibi başlattığı alacaklar için harcanan giderlerin Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı’nda yer almadığı belirlenmiştir. Gerçek alacak tutarları ile kayıtlardaki şüpheli alacaklar arasında önemli bir farklılık mevcuttur. I Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı, vadesi geçmiş ve icra […]

→

Döner Sermaye İşletme Biriminin Mevzuatta Tarifi Olmayan İşlemleri Yetkisiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Necmettin Erbakan Üniversitesi İletişim Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi, mevzuatta tanımlanmayan ve yetki verilmemiş işlemleri gerçekleştirmiştir. Merkez, etik kurulu toplantıları için sekreterya hizmetleri ve başvuru ücreti tahsilatı gibi işlemleri yetkisiz olarak yürütmüştür. Ayrıca, yönetmelikte belirtilmeyen personellere döner sermaye ek ödemesi yapılması da tespit edilmiştir. Bu durum, merkezin yetkisi […]

→

Sözleşme İdare tarafından Feshedildiği Halde Kesin Teminatın Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşmenin İdare Tarafından Feshedilmesi ve Kesin Teminatın Güncellenmemesi Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, sözleşmenin feshedilmesine rağmen kesin teminatın güncellenmesiyle ilgili gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi, idarenin sözleşmeyi feshetme yetkisini düzenlerken, 22. madde ise fesih durumunda kesin teminatın güncellenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Adana Su ve Kanalizasyon […]

→

Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Belediye sınırları içinde ruhsatsız işletmelerin varlığı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde belediyelerin denetim yetkilerini ihlal etmektedir. Bu durum, işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]

→