İmar Planında Umumi ve Resmi Hizmet Alanı Olarak Planlanan Alanların Mevzuata Aykırı Şekilde Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında umumi ve resmi hizmet alanı olarak belirlenen yerlerin, mevzuata aykırı şekilde kiraya verildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu alanların yalnızca belirlenen hizmetlerle kullanılabileceğini ve başka amaçlarla değerlendirilemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de bu alanların kullanım esaslarını net bir şekilde düzenlemektedir. Yapılan […]

→

Başkanlık Gelirleri Arasında Sayılan İdare Paylarının Tahsilat Süresinde Belirsizlik Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare paylarının Başkanlık hesabına yatırılma süresine ilişkin belirsizlik, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun’un 10. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, İdare paylarının ne zaman yatırılacağına dair bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Çanakkale İl Özel […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde hurda işlemlerinin düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Belediyede hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı ve imhası için gerekli kurumsal yapı eksikliği bulunmaktadır. Hurdaların dağınık bir şekilde tutulması ve hurda ambarının olmaması, güvenlik sorunlarına yol açmaktadır. Ayrıca, faal olmayan araçların hurdaya ayrılmadan bırakıldığı ve bu konuda gerekli işlemlerin gerçekleştirilmediği […]

→

Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü Tarafından Karşılanması Gereken Dergi Basım Giderlerinin Ajans Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü, 2024 yılı için Bölgesel Kalkınma Dergisi’nin basım giderlerinin ajanslar tarafından karşılanmasına yönelik bir düzenleme yapmıştır. Bu çerçevede, derginin editörlük ve basım maliyetlerinin alfabetik sıraya göre Ajanslar tarafından üstlenilmesi kararlaştırılmıştır. 2024 yılı itibarıyla BEBKA, dergi ile ilgili toplam 319.200,00 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 188’inci maddesi, kalkınma ajanslarının […]

→

Servis Araç Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il sınırları içinde hizmet veren servis araçlarının plakalarının süresiz olarak verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine göre, il ve ilçe trafik komisyonları, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi ile belediyelerin toplu taşıma yetkisi kaldırılmıştır. Bu […]

→

Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında gerçekleştirdiği ve bazı uçuş biletlerinin business class olduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’a tabi memur ve hizmetlilerin geçici görevlerdeki yol masrafı ve […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Sözleşme Hükümlerine Uyulup Uyulmadığının Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’nun kiraya verdiği taşınmazlarda, müstecirlerin kira sözleşmelerine uyumunun denetimi yapılmamaktadır. Sayıştay 2024 yılı denetim raporlarında, Kurumun Taşınmazlar Yönetmeliği’nin 17. maddesi gereği, kiralanan taşınmazların her ay kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu kontrollerin gerçekleştirilmediği ve müstecirlerin yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Kurumun Tip Kira Sözleşmeleri’nde, kiraya verenin yetkili personelinin kiralanan alanları istedikleri zaman […]

→

Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılabilmesi için işyeri açma izni harcının ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat vermeye yetkili idarelerin […]

→

Serimi Yapılan Bazı Asfaltlardan Herhangi Bir Numune Alınmaması veya Geç Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Serim işlemleri sırasında bazı asfaltlardan numune alınmaması veya geç alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen asfalt serim işlerinde, belirlenen kalite kontrol deneyleri ve testlerinin, hakedişlerle birlikte değil, sonraki hakedişlerde sunulduğu gözlemlenmiştir. Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi, malzeme ve uygulamaların belirli standartlara uygun olmasını ve ilgili testlerle […]

→

Yeni Birim Fiyatla Sözleşmeye Dâhil Olan İş Kalemlerinin Miktarının Belirlenmemesi Nedeniyle Revize Birim Fiyat Uygulamasının Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyatlarla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin yeni birim fiyat tespitine rağmen, ilgili iş kalemlerinin imalat miktarlarını belirlemediği ortaya konulmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, proje değişiklikleri durumunda yeni iş kalemlerinin bedellerinin yüklenici ile birlikte […]

→

Resmi Pozlar İçindeki Miktarın Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı inşaat işlerinde resmi poz analizlerinde imalat katsayılarının değiştirildiği tespit edilmiştir. Poz tarifleri, işin nasıl gerçekleştirileceği, kullanılan malzemelerin miktarları ve birim fiyat ödemelerine dahil olan unsurları içeren belgelerdir. İlgili bakanlıklar her yıl güncel fiyatlar yayımlayarak, ihaleye katılacak kurumların maliyet hesaplamalarına yardımcı olmaktadır. Yapım […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]

→

Tasarruf Hakkı İdareye Ait Olan Bazı Taşınmazlara İlişkin Ecrimisil Bedellerinin İlçe Belediyesi Tarafından Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların Eyüpsultan ilçesinde, ilçe belediyesi tarafından işgalci üçüncü kişilere ecrimisil bedeli karşılığında kullandırıldığı ve bu bedellerin tahsilinin ilçe belediyesi tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini gerektirmekte ve bu süreçte yetkili idarenin taşınmaz maliki olduğu vurgulanmaktadır. Denetim raporuna […]

→

İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, tramvay ve otobüs gibi maddi duran varlıkların, belirlenen süreler dahilinde belediyeye ait şirketlere devredilmesine karşın, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini […]

→

Büyükşehir Belediyesine Ait Lojmanların Tahsisine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait lojmanların tahsisinde mevzuata aykırı uygulamaların yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu konutlarının tahsis şekli, oturma süreleri, kira bedelleri ve yönetimi gibi esaslar, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve buna bağlı Kamu Konutları Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Bu düzenlemelere göre, kamu konutları yalnızca ilgili kamu idarelerinin personeline tahsis edilebilmektedir. Ancak […]

→