Sahil Şeridinin Birinci Bölümünde Kıyı Kanununa Aykırı Yapılaşmaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sahil şeridinin birinci bölümünde, 3194 sayılı Kıyı Kanunu ve buna bağlı yönetmelik hükümlerine aykırı yapılaşmalar tespit edilmiştir. Kıyı Kanunu’na göre, sahil şeridi, kıyı kenar çizgisinden kara doğru en az 100 metre genişliğinde tanımlanmıştır. Yönetmeliğin 16. maddesi, 11 Temmuz 1992 tarihinden önce onaylanmış imar planlarının geçerliliğini vurgulamakta ve bu durumun mevcut yapılaşma ile ilişkisini açıklamaktadır. […]

→

Belediyenin Yetki ve Görev Sınırları İçinde, Bazı İş Yerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev alanları içinde, bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, belediyenin mali tabloları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları, yapılan yardımlar ile sağlanan teşvikler gibi önemli bilgileri kamuoyuna sunma yükümlülüğünü yerine getirmediğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Bilgi Edinme Hakkı […]

→

Varlık İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin açık ihale yoluyla satın aldığı motorin ve akıllı saatler için taşınır/varlık işlem fişi düzenlemediğini ortaya koymaktadır. 18.01.2017 tarihli Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi, taşınırların giriş, çıkış ve devir işlemleri ile değer artışlarında taşınır işlem fişi düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli güncel yönetmelikte de benzer […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İZSU Genel Müdürlüğü’nde görevli bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık fazla çalışma saat sınırını aştığını ortaya koymaktadır. İş Kanunu’nun 41. maddesinin 8. fıkrası, fazla çalışma süresinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilen İşyerlerinin Büyük Çoğunluğunun Atıksu Bağlantı İzninin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işletmelerin büyük bir kısmının atıksu bağlantı izni bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, DESKİ tarafından gerekli izinlerin alınmadan faaliyet gösteren işyerlerinin su kirliliği riskini artırdığını ve kurumun gelir kaybına uğradığını ortaya koymaktadır. 31.12.2004 tarihli Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, işyerlerinin atıksularını altyapı tesislerine bağlayabilmesi için atıksu bağlantı […]

→

Tahsisli Gayrimenkullere Dair Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin, idare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullandığı gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin, binaların ve yeraltı/yerüstü düzenlerinin muhasebe hesaplarında nasıl kaydedileceğini açıkça belirtmektedir. Bu kayıtların eksikliği, bilançoda hatalı verilerin yer almasına neden olmaktadır. Yapılan denetimlerde, belediyenin başka idarelere tahsis […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi DESKİ bünyesinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→

İç Denetim Birim Başkanının Şirket Yönetim Kurulu Üyeliğinde Görev Alması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi İztarım AŞ’de iç denetim birim başkanının yönetim kurulu üyesi olarak atanması, kamu mali yönetimi ve kontrolü ile ilgili yasal düzenlemeler açısından tartışma konusu olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 64. maddesi, iç denetçilerin bağımsızlığını vurgulamakta ve onlara asli görevleri dışında başka görevler verilmesini yasaklamaktadır. Bu durum, iç denetim […]

→

Özel Kalem Müdürlüğü Kadrosunun Memuriyete Sınavsız Giriş Yöntemi Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunun memuriyete sınavsız giriş aracı olarak kullanıldığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2018 yılından bu yana yapılan açıktan atamaların ve bu atamaların ardından kısa süre içinde başka görevlere geçişlerin, kamu görevine girişte eşitlik ve liyakat ilkelerine aykırı bir durum oluşturduğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 10. ve 70. maddeleri, kamu hizmetlerine girişte […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Şirket İle Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin temizlik hizmetleri için Vakfıkebir Belediyesi Personel Ltd. Şti. ile sözleşme imzalamadan hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, belirli şartlar altında doğrudan alım yoluyla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin sağlanabilmesi için […]

→

Şirketin Ticaret Kanunu’na Esas Bilgilerinin İnternet Sitesinde Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesinde, Türk Ticaret Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere uygun olarak yayımlanması gereken bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi, sermaye şirketlerinin kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmalarını ve bu sitede yasal ilanlar için belirli bir alan ayırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 31 Mayıs 2013 tarihli […]

→

İktisadi Değer Taşıyan Yazılım ve Lisans Tedariklerinin Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, tedarik edilen bilgisayar yazılımı ve lisanslarının bazıları için 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’nın kullanılarak doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 260 Haklar Hesabı, iktisadi değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Aynı şekilde, maddi olmayan duran varlıkların amortismanı […]

→

Bazı İlçe Merkezlerinde Atık Su Arıtma Tesisi Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Germencik, İncirliova ve Köşk ilçe merkezlerinde atık su arıtma tesislerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. maddesi, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için su ve kanalizasyon idaresine çeşitli görevler vermektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. […]

→

İndirimli Emlak Vergisinden Yararlanan Aktif Sigortalı Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi avantajından yararlanan bazı mükelleflerin aktif sigortalılık durumlarını ve sosyal güvenlik destekleme primine tabi çalışmalarını ortaya koymuştur. Bu mükelleflerin, indirimden yararlanma şartlarının düzenli olarak kontrol edilmediği ve etkin bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda, belirli şartlar altında vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceği […]

→