ÖZET: Atılım Üniversitesi öğrencisi olan başvuran, İngilizce Seviye Tespit Sınavı’ndan (APEX) başarısız olduktan sonra, Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetmeliği’nde belirtilen kur koşullarını yerine getiremediği için yeterlik sınavına giremeyeceğini iddia ederek başvuruda bulunmuştur. Yönetmelik gereği, iki yıl içinde hazırlık sınıfını başarıyla tamamlayamayan öğrencilerin ilişiği kesilmektedir. Başvuran, bu süreçte kaydını dondurmuş ve yeterlik sınavına girme talebinin reddedilmesini haksız […]
ÖZET: Bu karar, Beşikdüzü T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda tutuklu bulunan bir kişinin, ailesinin ikamet ettiği Kars Ceza İnfaz Kurumuna nakil talebinin reddedilmesine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 3. maddesi, ceza infazının amacını, hükümlünün yeniden topluma kazandırılması ve sosyal barışın sağlanması olarak belirlemektedir. Ancak, hükümlülerin ailelerine […]
ÖZET: Başvuru, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Güneypark Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında, konut teslimi nedeniyle ödenen katma değer vergisinin (KDV) iadesi talebine ilişkindir. Başvuran, 2006 yılında imzalanan sözleşme çerçevesinde, 2017 yılında ödenen 98.145,86 TL tutarındaki KDV’nin iadesini istemiştir. Ancak, Ankara Büyükşehir Belediyesi ve Ankara Vergi Dairesi, KDV’nin iade edilmesi gerektiğini belirtmiş, fakat bu işlemin vergi […]
ÖZET: Başvuran, 2020 Lisans Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonuçlarına itiraz ederek puanının yeniden hesaplanmasını talep etmiştir. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılan incelemelerde, başvuranın cevap kağıdına işaretlediği yanıtların optik okuma sonuçlarıyla birebir örtüştüğü ve yapılan puan hesaplamasının ilgili kılavuz hükümlerine uygun olduğu tespit edilmiştir. ÖSYM’nin, sınav ölçme ve değerlendirme işlemleriyle ilgili yetkileri, […]
ÖZET: Başvuran, COVID-19 pandemisi sürecinde Türkiye Halk Bankası’na bireysel temel ihtiyaç kredisi için başvuruda bulunmuş, ancak 3 ay boyunca herhangi bir geri dönüş alamamıştır. Banka ile yaptığı son görüşmede, başvurusunun sürecinin sona erdiği bildirilmiştir. Bu durum üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu değerlendirerek, ilgili mevzuat çerçevesinde bir tavsiye kararı oluşturmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun incelenmesi sonucunda, […]
ÖZET: Başvuran, 2020 yılında KPSS sınavına girerek Sağlık Bakanlığına sözleşmeli hemşire olarak yerleştirildiğini, ancak sözleşmesini yenilemeyeceğini bildirmesine rağmen atamasının yapılmadığını iddia etmektedir. Sağlık Bakanlığı, KPSS kılavuzunda sözleşmeli personelin atamalarının yapılmayacağına dair bir hüküm bulunduğunu belirterek başvuruyu reddetmiştir. İdare, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde sözleşmeli personel alım ve atama işlemlerini yürütmekte, başvuranın […]
Mevzuat Bilgi Notları Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu hükümlerine göre, resmi daireler ile diğer gerçek ve tüzel kişiler arasındaki işlemlerden doğacak damga vergisinde, vergiyi resmi daire olmayan şahısların ödeyeceği belirtilmiştir. Resmi daireler arasındaki işlemlerin ise damga vergisine tabi olmadığı hüküm altına alınmıştır. Buna göre, resmi dairelere damga vergisi konusunda muafiyet sağlanmıştır. Kanun’un 8’inci […]
Hüseyin AKYILDIZ – Sayıştay Başdenetçisi 1- Giriş Asıl görevli personelin, geçici süreyle ya da kadronun boşalması nedeniyle görevinin başında bulunmadığı durumlarda, ilgili memur görevine başlayıncaya ya da boşalan kadroya atama yapılıncaya kadar, kamu hizmetlerinin sürekliliği gereği, görevlerin başka memurlarca vekaleten yürütülmesi gerekmektedir. Bu durumda vekalet edilen göreve ilişkin yetkiler vekalet eden tarafından kullanılmakta, yetki kullanımına […]
Coşkun KULGU, Sayıştay Başdenetçisi 1. Giriş Anayasanın 160 ıncı maddesinde Sayıştayın, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idarelerinin, sosyal güvenlik kurumlarının ve mahalli idarelerin (belediyeler ve il özel idareleri ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareler) bütün gelir ve giderleri ile mallarını denetleyeceği ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlayacağı […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelindeki kayıtlı tutarlar ile muhasebe kayıtlarındaki bakiyelerin uyuşmadığı görülmüştür. Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun taşınır işlemlerine ilişkin hükümlerine dayanılarak çıkarılan Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır […]
ÖZET: Başvuru, Avrasya Üniversitesi Rektörlüğü’ne yapılan bir talep üzerine şekillenmiştir. Başvuran, kızı için eğitim ücretinin güncel KDV oranı olan %1 üzerinden yeniden hesaplanmasını ve engelli bursundan yararlanma talebinde bulunmuştur. Kızının %52 engelli raporu bulunmasına rağmen, üniversite KDV oranını %8 olarak uygulamış ve engelli öğrencilere yönelik herhangi bir indirim sağlamamıştır. Başvuran, 2020/2021 eğitim yılı için ödenecek […]
ÖZET: Başvuran, Milli Savunma Bakanlığına bağlı Hava Harp Okulunda sivil öğretim görevlisi olarak çalışmakta ve amirinin kendisine yönelik sistematik bir psikolojik taciz (mobbing) uyguladığını iddia etmektedir. Başvuranın şikayetleri üzerine yapılan incelemelerde, mobbingin unsurlarının (süreklilik, sistemlilik, kasıtlılık) gerçekleşip gerçekleşmediği değerlendirilmiştir. Yargı kararlarına göre, mobbingin varlığını ispat yükü başvurana aittir, ancak idarenin bu iddialara karşı yeterli bir […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyesi ve Bağlı Kuruluşuna Devredilen ve Kurum Mülkiyetinden Çıkmış Olan Yerlerin Mali Tablolarda Yer Alması 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne devredilmiş […]
Bilindiği üzere ek göstergeler, 657 sayılı Kanun’a tabi personelin aylıkları, sınıfları, görev unvanları ve aylık dereceleri esas alınarak, Kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde tespit edilmiştir. Memurların ek göstergeleri, memuriyetlerinin aynı sınıf ve unvanla devam edeceği varsayılırsa, yıllar itibariyle aylık derecelerine göre artış göstermektedir. Ancak, kamu görevlilerinin atama suretiyle farklı sınıf ve unvanlar arasında […]
Belediyeler nakdi varlıklarını birden fazla banka hesabında tutabilmekte ve bunları 102-Bankalar Hesabının yardımcı hesaplarında ayrı ayrı izlemektedirler. Bu hesaplardan bazıları genel kullanımda olan hesaplarken, bazıları mevzuat gereği özel amaçlar için ayrılan hesaplar, başka bir deyişle fon hesaplarıdır. Özel Hesap; ilgili kanunları gereğince, belirli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi veya projelerin desteklenmesi ve benzeri amaçlar için banka nezdinde kamu […]
