ÖZET: Bir grup emlak vergisi mükellefinin, gerekli şartları sağlamadığı halde indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflerin, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek bir meskene sahip olmaları durumunda vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisini tanımaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı mükelleflerin birden fazla meskene sahip olduğu ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit çocukları istihdam etmediğini ve engelli bireylerin gerekli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdam edilmesini zorunlu kılmakta; ancak denetimlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Servis araç plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, servis araçlarına süre belirtilmeksizin plaka verilmesine zımni olarak izin verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisi vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle […]
ÖZET: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında ayrılan kıdem tazminatı tutarlarının, 630-Giderler Hesabının yanlış bir yardımcı hesap alt koduna kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 ve 372 hesaplarının işleyişine dair açık kurallar bulunmaktadır. Bu hesapların […]
ÖZET: Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelindeki tutarların muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, taşınır mal değerleri ile icmal cetvelindeki rakamların tutarsızlık gösterdiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemlerine dair kayıtları düzenlemesi ve harcama birimleri tarafından hazırlanan cetvellerin muhasebe kayıtlarıyla uyumunu kontrol etmesini […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının kullanım hakkının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Geçmiş dönemlerde, İdare tarafından süresiz olarak tahsis edilen taksi ve dolmuş plakalarının mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve […]
ÖZET: Ticari nitelikteki plakaların ihalesiz ve süresiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, bu plakaların İl Trafik Komisyonu, Meclis ve Encümen kararlarıyla verildiği belirlenmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, ticari plakaların verilmesi, […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, mevzuata aykırı düzenlemelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 11.06.2024-31.12.2025 dönemini kapsayan bu sözleşmede, Anayasa’nın 128. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen sınırlar aşılmıştır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin yalnızca belirli kriterlere göre yapılabileceği, sözleşmenin konusuna […]
ÖZET: Kalkınma ajansı payının zamanında gönderilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin […]
ÖZET: Toptancı halindeki işyerlerinden kira bedellerini ödemeyen kiracılar hakkında gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, kiracıların kira sözleşmeleri feshedilmesi veya tahsislerinin iptal edilmesi gereken durumlar için belediye encümeninin harekete geçmediği belirlenmiştir. Kiracılara yapılan yazılı uyarılara rağmen, toplam 1.279.765,58 TL tutarında kira borcu olan 37 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından satılan taşınmazların muhasebe kayıtları, ilgili maddi duran varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmeden gerçekleştirilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. ve 193. maddeleri, taşınmaz satışlarının nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, arsa, arazi ve bina satışlarının doğrudan 100 Kasa Hesabı veya 102 […]
ÖZET: Yapım işlerinde, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar olan süre boyunca genişletilmiş bakım devresi teminatını kapsayan sigortanın yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi gereğince, yükleniciler, iş yerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve ekipmanları korumakla yükümlüdür. Bu kapsamda, geçici kabul tarihine kadar oluşabilecek doğal […]
ÖZET: Bedelsiz devredilen taşınmazlar için tapu kütüğüne gerekli şerhlerin konulmaması, Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz devredebilmesi için bu taşınmazların yalnızca kamu hizmetlerinde kullanılacağını ve aksi takdirde geri alınacağını belirten bir şerh konulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, her bir işlem için ayrı bir yevmiye numarası verilmesi zorunludur. Bu durum, yevmiye defterinin […]
ÖZET: Düzce Belediyesi’nde çalışan 23 belediye şirket personelinin, çeşitli kurum ve kuruluşlarda mevzuata aykırı olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Geçici iş ilişkisi” başlıklı 7. maddesi, geçici görevlendirmelerin hangi şartlar altında yapılabileceğini belirlemekte ve bu tür atamaların yalnızca özel istihdam bürosu veya aynı şirketler topluluğu içinde gerçekleştirilebileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 03.05.2019 tarihli Kurumlar Arası […]
