Birim Fiyat Yapım İşi İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Gerçekçi Tespit Edilmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından gerçekleştirilen yol yapım işi ihalelerinin incelenmesi neticesinde, yaklaşık maliyetin önemli bir parçasını oluşturan miktar tespitinin sağlıklı şekilde yapılmadığı, ön/kesin projelerin oluşturulmadığı görülmüştür.  Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  “Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler” başlıklı 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasında, yaklaşık maliyetin, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce Yönetmelik’te belirlenen esas ve usullere […]

→

Taşınmaz Satışlarına İlişkin Şartnamede Belirsizlik Bulunması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin sahip olduğu taşınmazların satışına ilişkin şartnamenin ödeme maddesinin belirsizlik içerdiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde, belediyelerin kira, trampa, mülkiyetin gayri aynı hak tesisi ve taşıma işlerinin bu kanuna göre yürütüleceği, “Şartnameler” başlıklı 7’nci maddesinde, ihale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa eklerinin idarelerce […]

→

Yaklaşık Maliyetin Yanlış Hazırlanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen 100.000 ton “sıcak karışım” (Bitüm Hariç) asfalt aşınma tabakası üretilmesi Ankara Çankaya İlçesi Muhtelif Mahalle ve Sokaklarında Asfalt kaplama Yapılması Asfalt yama Yapılması Asfalt Freze Kazısı ve Freze Malzemesi Nakliyesi Yapılması İşlerine ilişkin yaklaşık maliyetin aşağıda verilen hususlar nedeniyle yanlış hesaplandığı görülmüştür.  Yapım […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmadığı Halde Elektrik Dağıtım Şirketine Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mevzuatında icazet olmamasına rağmen İdare, muhtelif taşınmazları trafo alanı olarak kullanılmak üzere Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEDAŞ) adına tahsis etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, […]

→

İndirim Konusu Yapılması Gereken KDV’nin İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu İndirim konusu yapılması gereken katma değer vergisi tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154’üncü maddesinde, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının niteliği ve işleyişi düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemelere göre, bir bedel karşılığı satmak üzere üretilen mal veya hizmetin […]

→

Mal Alımlarında Muayene ve Kabul İşlemlerinin Komisyon Kurulmaksızın Bir Kişi Tarafından Tutanak Tutulmak Suretiyle Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından yapılan mal alımlarında muayene ve kabul işlemlerinin, işin uzmanı olmayan bir kişi tarafından, muayene ve kabul komisyon raporu düzenlenmeksizin bir tutanak ile yapıldığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin […]

→

İlgili Belediye, Dernek ve Benzeri Kurumlara Aktarılması Gereken Eğlence Vergisi Paylarına İlişkin Uygulama Hatalarının Bulunması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Vergi gelirlerinin incelenmesinde, Türkiye Jokey Kulübü tarafından Adana Büyükşehir belediyesine ödenen eğlence vergisinin; ilçe belediyelerine ait paylarının düzenli olarak ilgili ilçe belediyelerine aktarılmadığı, Verem Savaş Derneği payının hatalı hesaplandığı ve ayrılmaması gereken sosyal kurum payı ayrılarak ilçe belediyesi paylarının eksilmesine neden olunduğu görülmüştür. A) Belediye Tarafından İlçe Belediyelerine Aktarılması Gereken […]

→

Geriye dönük emlak vergisi tahakkukunun hatalı olduğu iddiası (KDK)

ÖZET: Başvuran, Toroslar Belediye Başkanlığı’na yaptığı müracaatta, emlak vergisinin geriye dönük beş yıl boyunca hatalı tahakkuk ettirildiğini iddia etmiştir. Şikayetçi, üzerine kayıtlı iki arazi bulunduğunu, bunlardan birinin ikamet ettiği konutun arazisi, diğerinin ise miras olarak devrettiği çayır arazisi olduğunu belirtmiştir. Emlak vergisinden muaf olduğunu düşündüğünü ifade eden başvuran, ilgili belgeleri sunmasına rağmen, geriye dönük emlak […]

→

Abonenin su sayacının değiştirilmesi konusunda tercih hakkının bulunup bulunmadığı (KDK)

ÖZET: Başvuru, Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (MASKİ) tarafından, ödenmemiş su faturaları nedeniyle bir abonenin mekanik su sayacının elektronik kartlı sayaçla değiştirilmesine yönelik yapılan itirazı kapsamaktadır. Abone, suyun kesilmesi üzerine yaptığı incelemede, ödenmemiş faturaları olduğunu öğrenmiş ve MASKİ ile iletişime geçmiştir. İdare, abonenin su sayacının değiştirilmesi işleminin hukuka uygun olduğunu belirtmiş, ancak abone, […]

→

Kanalizasyon harcamalarına katılma payının hesaplanmasında emlak vergi değerinin %1 yerine %2 oranının dikkate alınması talebi (KDK)

ÖZET: 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre harcamalara katılma payları, bina ve arsaların vergi değerinin %2’sini geçemez. Bu paylar, ilgili belediyeden temin edilen emlak vergi değerleri üzerinden hesaplanır. Gayrimenkullerin toplam emlak vergi değerlerine göre yapılan masraflar, sokaktaki gayrimenkullerin payları arasında dağıtılır. Ayrıca, bu payların hesaplamasında herhangi bir hata olmadığı belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın kanalizasyon […]

→

Ders içerik ve hedeflerinin uyuşmaması muafiyet talebinin reddine gerekçe oluşturur mu (KDK)

ÖZET: Bu karar, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi’nden Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ne geçiş yapan bir öğrencinin, daha önce aldığı ‘Avukatlık ve Noter Hukuku’ dersinin ‘Avukatlık Hukuku’ dersi yerine sayılması talebinin reddine ilişkindir. Selçuk Üniversitesi, muafiyet talebini değerlendirirken ders içeriklerinin ve hedeflerinin uyuşmadığını, ayrıca önceki yıllarda benzer taleplerin de reddedildiğini belirtmiştir. Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, […]

→

Öğretim görevlisi alım sınavında puan orantısızlığı iddiası ve diploma notu hesaplaması nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi’nde gerçekleştirilen öğretim görevlisi alım sınavına ilişkin başvuruda, sınav süresinin 120 dakika olduğu, katılımcıların ilk yarım saatte sınav salonundan çıktıkları ve sonuçların 9, 21, 23 ve 65 puanlarla belirlendiği, başvuranın ise 60 puan aldığı belirtilmiştir. Başvuran, puanlar arasında bir orantısızlık olduğunu iddia ederek, diploma notunun hesaplanması ve sınav evraklarının incelenmesini talep etmiştir. […]

→

Gümrük müşavirliği sınavında dört yanlışın bir doğruyu eksiltmesi kuralı hukuka uygun mu? (KDK)

ÖZET: Bu karar, Gümrük Müşavirliği ve Gümrük Müşaviri Yardımcılığı sınavında uygulanan “dört yanlışın bir doğruyu eksiltmesi” kuralının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Başvuran, bu uygulamanın şans başarısından arındırma yöntemi olarak hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, Ticaret Bakanlığı’nın açıklamaları ve mevcut mevzuat çerçevesinde, bu uygulamanın sınavın objektifliğini artırmak ve adayların bilgi düzeyini daha iyi ölçmek […]

→

Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi’nden emekli olan çalışanın banka promosyon farkının iadesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nden emekli olan bir kişinin, banka promosyonu olarak aldığı tutarın iadesini talep etmesi üzerine yapılmıştır. Şikâyetçi, işten ayrılırken kendisine promosyon farkının iade edileceği bilgisi verilmesine rağmen, bankanın böyle bir talebinin olmadığını belirtmiştir. İdare, 08/01/2018 tarihinde AKBANK ile imzalanan maaş ödeme sözleşmesine dayanarak, promosyon ödemelerinin belirli şartlar altında […]

→

Yapı ruhsatının güncellenmesi ve yapı kullanım izin belgesinin verilmesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, Ardahan Belediyesi sınırları içinde kayıtlı bir taşınmazın yapı ruhsatının güncellenmesi ve yapı kullanım izin belgesinin verilmesi talebine ilişkindir. Başvuran, 2009 yılında ruhsatlandırılan ve 2011 yılında tamamlanan özel bina inşaatının, ilgili mevzuata uygun olarak tamamlandığını belirtmiş, ancak Ardahan Belediye Başkanlığı, ruhsat süresinin dolduğunu ve yeni yönetmeliklere göre yeniden ruhsat alınması gerektiğini ifade etmiştir. Başvuran, […]

→