2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin mülkiyetinde bulunan ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in EK 1’deki kayıt planının “Orta Malları” ile “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların rayiç değerleri üzerinden kayıtlarda yer aldığı görülmüştür. Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesine göre; kamu idareleri, mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. a) Sözleşmeler kapsamında yer almayan ve sonradan yapılmasına gerek bulunan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında kullanılacak rayiçlerle ilgili olarak mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Araç Kiralama Hizmet Alımı işinde, ihale kapsamında değerlendirilemeyecek iş kalemleri de bu ihaleye dahil edilmiştir. 17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Tankerlerle Belediyeye teslim edilecek akaryakıt ile otomasyonla bayilerden alınacak akaryakıtın ihalelerinin kısmi teklife kapalı olarak bir arada yapılmasının rekabeti sınırlandırdığı ve ihaleleri devamlı aynı firmanın kazandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘Temel İlkeler’ başlıklı 5’inci maddesinde; idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, […]
ÖZET: Başvuran, 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi gereğince 10 yıllık hizmet süresi dolduğundan 1. dereceli Uzman kadrosuna atanma talebinde bulunmuş, ancak idare bu talebi zımni olarak reddetmiştir. Sağlık Bakanlığı, başvuranın atanması için mevzuat açısından bir engel bulunmadığını belirtmesine rağmen, benzer durumda olan diğer personel ile birlikte atama yapılmamıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin bu takdir yetkisini […]
ÖZET: Başvuran güvenlik görevlileri, özel güvenlik kimlik kartı yenileme eğitimi ve kurum içi eğitimlere katıldıkları için mesai ücreti veya izin talep etmişlerdir. Ancak Tarım ve Orman Bakanlığı, bu talepleri reddetmiş ve 5188 sayılı Kanun gereğince yapılan eğitimlerin, haftalık çalışma sürelerini aşmasına rağmen fazla çalışma olarak değerlendirilmeyeceğine dair bir düzenlemenin bulunmadığını belirtmiştir. Eğitim süreleri, çalışanların […]
ÖZET: Başvuru, İller Bankası A.Ş. tarafından gerçekleştirilen “Sur (Diyarbakır) Kanalizasyon, Yağmursuyu ve İçmesuyu İnşaatı Yapım İşi” ile ilgili olarak, sözleşme kapsamında hak edilen %5’lik ödemenin yapılması talebini içermektedir. Şikâyetçi, işin tamamlanamaması nedeniyle sözleşmenin tasfiye edildiğini ve bu durumda sözleşme bedelinin %80’i ile yapılan işin tutarı arasındaki farkın %5’inin ödenmesi gerektiğini iddia etmiştir. Ancak, İller Bankası […]
ÖZET: Başvuru, ithal spermalardan doğan atlara yönelik yarış engelinin kaldırılması talebine ilişkindir. Başvuran, ülkemizde dondurulmuş Arap atı sperması ithalatı gerçekleştiren bir şirketin yetkilisidir. Tarım ve Orman Bakanlığı, daha önce yapılan başvuruları, safkan Arap atı ıslah çalışmalarını olumsuz etkileyeceği gerekçesiyle reddetmiştir. Ancak, bu retler, Ankara 2. İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Başvuran, Yüksek Komiserler Kurulu tarafından […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin mali tabloları ve yevmiye kayıtları üzerinden yapılan incelemeler neticesinde; şehir içi toplu ulaşım hizmetlerinden ücretsiz faydalananlar için Bakanlık tarafından gönderilen destek tutarlarının muhasebe kaydının yapılmadığı görülmüştür. 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde sayılan kişilerin toplu […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarece, vadeli mevduat hesaplarının işletilmesinden elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde kullanılmaması gereken 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı kullanılmakta ve 102-Banka Hesabı, 800-Bütçe Gelirleri Hesabı ve 830-Bütçe Giderleri Hesabı ise hatalı kullanılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102-Bankalar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 57’nci maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a/6) […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılması gereken eğlence vergisi paylarının, ilçe belediyeleri tarafından İdareye gönderilmesi gereken çevre temizlik vergisi paylarıyla mahsup edildiği, mahsup sonrası kalan eğlence vergisi tutarlarının ise ilçe belediyelerine gönderilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ‘Büyükşehir belediyesinin gelirleri’ başlıklı 23’üncü maddesinde; at yarışı müşterek bahisleri dolayısı […]
ÖZET: Beşiktaş Belediyesi’ne yapılan başvuruda, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde Yerel Hayvan Koruma Görevlisi statüsündeki bir kişinin, hayvan bakım merkezlerine giriş talebi reddedilmiştir. Şikâyetçi, belediyenin hayvan rehabilitasyon merkezlerine yalnızca belirli kişilerin girebildiğini ve bu durumun hukuksuz olduğunu iddia etmiştir. Ayrıca, hayvan bakım merkezlerine giriş için protokol yapılmasının zorunlu kılındığı belirtilmiştir. Şikâyetçi, bu uygulamanın sona […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Teşkilat yapısının incelenmesinde, strateji geliştirme birimi bulunmayan Belediyenin gelir işlemlerinin Mali Hizmetler Müdürlüğünden ayrılarak İşletme İştirakler Müdürlüğünde gerçekleştirildiği görülmüştür. Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinde, idare gelirlerinin tahakkuku, gelir ve alacakların takibi ve tahsil işlemlerinin ilgili mevzuatında özel bir düzenleme bulunmadığı takdirde strateji geliştirme birimleri […]
T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü Sayı : 11395140-105[229-2012/VUK-1- . . .]–616948 29.07.2019 Konu : Aracılık ve müzayede hizmetlerinde KDV uygulaması ve belge düzeni İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda; – Firmanızca düzenlenen müzayedelerde yapılan satışlara ait KDV’nin 1 No.lu KDV beyannamesi […]
ÖZET: Başvuran, %53 engelli raporu ile Sinop Valiliği’nde aşçı olarak çalışmakta ve engelli durumu ile ailesinin sağlık sorunları nedeniyle tayin talep etmiştir. Ancak, Sinop Valiliği, tayin talebini, engelli işçi sayısında oluşacak açığın yanı sıra gideceği yerde fazlalık olacağı gerekçesiyle reddetmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan inceleme sonucunda, idarenin bu ret kararının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğuna […]
