ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan incelemelerde, belediye şirketinde sürekli olarak çalışan personelin, yasal olarak belirlenen süreleri aşan fazla mesaiye tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Bu düzenlemelerin amacı, fazla çalışmanın […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin taşınır işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, taşınırların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı ve malzeme giriş-çıkış işlemlerinin hatalı yapıldığı görülmüştür. Taşınırların kayıtlardan çıkışı, tüketim yapılmadan gerçekleştirilmiş, bu da yıl sonunda ambarlardaki […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin yıllık izinleri kullanma yükümlülüğünü ve bu hakların korunmasını […]
ÖZET: Yapılandırılmış SGK prim borçlarına ilişkin tahakkuk eden Yİ-ÜFE ve vade farkı tutarlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 7440 sayılı Kanun çerçevesinde, belediye şirketinin vadesi geçmiş prim borçları yapılandırılmış ve toplam 95.266.085,09 TL borç 48 taksitte ödenmek üzere düzenlenmiştir. Bu yapılandırma sonucunda hesaplanan 37.301.786,75 TL tutarındaki Yİ-ÜFE ve vade farkı, yalnızca taksit ödeme gününde gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, ihale edilen projelerde kullanılan malzemelerin, yapı denetim görevlisinin yazılı onayı olmadan kullanıldığını göstermektedir. Genel Şartname’nin ilgili maddeleri, malzeme onay süreçlerinin yazılı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bu kurallara uyulmadığı belirlenmiştir. […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim gününü ulusal bayram olarak tanımlamakta ve bu bayramın 28 Ekim günü saat 13.00’te başlayıp 29 Ekim günü devam ettiğini belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun […]
ÖZET: Şirketin Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefi ve belirlenmiş alıcı olmasına rağmen, işlemlerini bu doğrultuda yürütmediği tespit edilmiştir. BELKA, ASKİ’nin çoğunluk hissesine sahip olduğu bir belediye şirketidir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde, kısmi tevkifat uygulamasına tabi olan alıcılar arasında büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon idareleri ile birlikte, yarıdan fazla hissesi belirlenmiş alıcılara ait olan kurumlar da […]
ÖZET: Spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin spor kulüplerine yaptığı yardımlarda gerekli harcama belgelerinin talep edilmediğini ve izleme süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 2006 tarihli yönetmelik, bu yardımların protokol ile düzenlenmesini ve kullanımının izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye tarafından 16.000.000 TL tutarında yardım […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Muhtarlılar Müdürlüğü kadrosunun oluşturulmasına rağmen bu müdürlüğün herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, aynı türde birden fazla yönetici kadro […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacıya ait aracın trafikten men edilmesi ve trafik cezası verilmesine ilişkin işlemlerin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İlk Derece Mahkemesi, davacının araca ait izin belgesinin bulunduğunu belirterek, işlemlerin iptaline hükmetmiştir. Ancak, Danıştay, izin belgesinin sadece taşımacılık kartı olmasının, gerekli diğer belgeleri tamamlamadan taşımacılık faaliyeti yürütmeyi meşru kılmayacağına dikkat çekmiştir. Mahkeme, davacının […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, kullandığı kredilerin faizlerini kredi çekildiği anda gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk etmiş giderlerin, ödenmesi gereken borçların izlenmesi için belirli hesap gruplarında kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, faizlerin ay sonlarında tahakkuk ettirilip, ilgili gider hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatsız faaliyet gösteren bazı iş yerlerine idari para cezası uygulanmadığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız işletmelere yönelik idari para cezası uygulanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, Ruhsat […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyeye aktarılması gereken müze payının takibini yapmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesinin (a) fıkrası, belediye ve mücavir alan sınırlarında işletilen müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını öngörmektedir. Bu payın %75’i ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından bildirilecek son genel […]
ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş vergi borcu olmasına rağmen gerekli kesintilerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, şirketin vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması gerçekleştirilmesine karşın, ödenecek tutarlardan bu borç miktarı kadar kesinti yapılmamış ve ilgili tahsil dairesine aktarım sağlanmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, 2024 yılı için yaklaşık maliyeti […]
