T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü Sayı : 20.12.2018 Konu : Tıbbi cihazların temini ve kurulumu sırasında odaların sistemsel olarak hazırlanması için yapılan inşaat işlerinin inşaat ve onarım işi kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği. İlgi : … tarihli özelge talep formunuz. İlgide kayıtlı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurumu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinin önemini vurgulamıştır. Bu madde, yasaklı olan kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamayacağını belirtmektedir. İhaleye katılmaktan yasaklananların, bu yasaklara rağmen ihaleye katılması durumunda, ihale dışı bırakılacakları ve geçici teminatlarının gelir kaydedileceği ifade edilmiştir. Ayrıca, bu durumun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale sürecinde yasaklılık teyitlerinin üç aşamada gerçekleştirilmesi gerektiğini belirlemiştir. İlk aşamada, ihale tarihi itibarıyla tüm istekliler için yasaklılık sorgulaması yapılması, ikinci aşamada ihale kararının onaylanmasından önce ihale üzerinde kalan istekli ve ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi için yasaklılık teyidi yapılması ve son aşamada ise sözleşmenin imzalanacağı tarihte […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gıpta Ofis Kırtasiye ve Promosyon Ür. İm. San. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlenmediğini tespit etmiştir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Ek 1’inci maddesi gereğince, EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu bulunan iş bitirme belgeleri, 01.07.2016 tarihinden sonra ilanı veya duyurusu yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik etmek için kullanılamaz. İhaleye […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu ispat edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağına dair 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendini vurgulamıştır. Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin geçmişteki faaliyetleri ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu, bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale dokümanında yer alan teknik şartların ihaleye katılımı daraltabileceğine hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, isteklilerin kendi malı olarak sunmaları gereken araçlardan birinin, 6 m³ çöp kapasiteli vakumlu süpürge olmasının istenmesinin, ihaleye katılımı kısıtladığı ve rekabeti olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. İdarenin, araçların teknik özelliklerini belirlerken asgari ve azami sınırlamalar getirmesi gerektiği, kesin ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin alt yüklenici çalıştırılmasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediğini ve bu durumun idarenin takdir hakkı çerçevesinde belirlendiğini tespit etmiştir. İdari ve Teknik Şartnamelerde, alt yüklenici çalıştırılmasına yönelik düzenlemelerin açıkça yer aldığı, dolayısıyla ihale konusu işin gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmış olduğu sonucuna varılmıştır. İdarelerin, ihtiyaç duyulan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle, başvuru ehliyetinin bulunmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olamayacağı ve bu nedenle herhangi bir hak kaybı veya zarara uğrama ihtimalinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddialarının geçerli olmadığı anlamına gelmekte ve dolayısıyla başvurunun reddine yol […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale komisyonunun, ilk oturumda isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığını ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığını kontrol etmesi gerektiği, ancak birim fiyat teklif cetvelindeki aritmetik hataların değerlendirilmesinin bu aşamada yapılmayacağı belirtilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arma Medikal Bilişim Ambalaj Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin başvurusunu değerlendirirken, ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İhalenin her iki kısmının iptali gerekmekte olup, başvuruya konu ihale, daha önce 18/07/2011 tarihli ve 2011/UM.III-2448 sayılı Kurul kararı ile iptal edilmiştir. Bu nedenle, karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir. Danıştay […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesinin kararına dayanarak, ihalelerde iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde yürürlükteki mevzuat hükümlerinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İdari Şartname’de iş deneyim belgesine dair açık bir düzenleme bulunmadığı durumlarda, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde belirtilen son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işlerine ilişkin belgelerin dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Malatya İli Doğanşehir İlçesi’nde gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza ilişkin kararında, davacı şirketin terör örgütü ile iltisakı olduğu iddialarını incelemiştir. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, davacı şirketin %51 hissesine sahip olan Caner Özkan’ın geçmişte FETÖ/PDY ile bağlantılı bir yapı denetim şirketinin ortağı olduğu, ancak bu durumun terör örgütü ile organik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Akgün Bilgisayar Program ve Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyatına dahil olduğu ve bu kalemlerdeki artışların yüklenici tarafından talep edilemeyeceği sonucuna varmıştır. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi, sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek ulaşım, sigorta, vergi gibi giderlerin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, araç üstü ekipmanların ihaleye katılım üzerindeki etkisini değerlendirirken, bu ekipmanların araçlarla birebir bağlı olmadığını belirlemiştir. İhalelerde her seferinde farklı tanımlanacak özelliklerin seçilmesi durumunda, yalnızca belirli özelliklere sahip araç üstü ekipman sahiplerinin katılımı sağlanacak ve bu da rekabeti engelleyecektir. Bu nedenle, araç üstü ekipmanların belirli özelliklerinin ihaleye katılımı daraltıcı bir etki yarattığı […]
