Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletme müdürlüğüne bağlı 25 birimin, son üç yıldır herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetimi ile ilgili esasları belirlemekte, bu işletmelerin yükseköğretim kurumlarının ana faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini vurgulamaktadır. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına […]

→

Elektrik Dağıtım Tesis ve Bakım Giderlerinin İlgili Şirketten Talep Edilmemesi ve Trafoların Devredilmemesi Nedeniyle Bakım Giderlerinin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım tesisleri ve bakım giderleri, ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği için idare bütçesinden karşılanmaktadır. Dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan bu giderlerin, trafoların devredilmemesi nedeniyle de idare tarafından üstlenildiği ve bu konuda herhangi bir tahsilat girişiminde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili yönetmelikler, dağıtım şirketinin belirli bölgelerde […]

→

Sağlık Uygulama Tebliği ve Sağlık Bakanlığı Kamu Sağlık Hizmetleri Satış Tarifesi Usul ve Esasları’ndaki Düzenlemeye Uygun Olmayan İş ve İşlemlerin Bulunması ve Bu İşlemler için Bağış ve Katkı Payı Şeklinde Tahsilatların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde Sağlık Uygulama Tebliği ve Sağlık Bakanlığı Kamu Sağlık Hizmetleri Satış Tarifesi Usul ve Esasları’na aykırı işlemler tespit edilmiştir. Bu kapsamda, fiyat tarifesine ekli olan bazı hizmetler için yeni kodlar üretilerek, belirlenen fiyatların üzerinde ücret talep edilmiştir. Ayrıca, fiyat tarifesine dahil olmayan sağlık hizmetleri için de […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman tutarlarının 257 Birikmiş amortismanlar hesabında farklı kodlarla izlenmesi […]

→

Enflasyon Düzeltmesi Yapılmayan Hesapların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin mali yıl sonunda enflasyon düzeltmesi yapmadığı hesaplar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak güncel satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla enflasyon düzeltmesi yapılmasını kararlaştırmıştır. Bu doğrultuda, 16.12.2023 tarihli 85 sıra no.lu Genel Tebliğ ile ilgili usul […]

→

Öğretim Üyelerinin Gelir Getirici Katkılarının Hesaplanmasında Sistematik Hataların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Öğretim üyelerinin gelir getirici katkılarının hesaplanmasında sistematik hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, öğretim üyelerinin izinli veya raporlu olduğu dönemlerde hesaplanan B puanları, tahsil edilmeyen veya faturalandırılmayan hizmetler için de verilmiştir. Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından reddedilen hizmetler için de B puanı tahsis edilmiştir. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve […]

→

Ulusal Bayram Gününde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal Bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 1923 yılında Cumhuriyetin ilanı ile 29 Ekim’in Ulusal Bayram olarak kabul edildiği, bu tarihte özel iş yerlerinin kapanma zorunluluğunun bulunduğu 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. ve 2. maddelerinde belirtilmiştir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulmuş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, konu dışı hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşmenin kapsamına girmeyen unsurların bulunduğu gözlemlenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli şartlar altında […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Değerlendirmede Eksiklik Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Üniversite Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin alımları incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alımlarında toplam götürü bedel üzerinden yapılan değerlendirmenin, daha uygun fiyatlı teklifler alma fırsatını kaçırdığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu’nun 68’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kamu idarelerine tahsisli olarak kullanılan taşınmazların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, bu tahsislerin muhasebe kayıtlarının yapılmaması, taşınmazların doğru bir şekilde raporlanmasını engellemektedir. İlgili […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri tesisatlara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmediğini ve bu ücretlerin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları doğrultusunda, geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmesi için gerekli anlaşmaların […]

→

Üniversitede Faaliyeti Olmayan Birim Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’ne bağlı Halet Çambel ve Nail Çakırhan Arkeoloji, Geleneksel Mimarlık ve Tarih Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı itibarıyla herhangi bir akademik faaliyet yürütmediği tespit edilmiştir. 31.03.2014 tarihli sözleşme gereği, bu merkezin Halet Çambel Yalısı’nda faaliyet göstermesi beklenirken, yapılan denetimlerde bu beklentinin karşılanmadığı ortaya çıkmıştır. Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversitelerin kaynaklarını etkili ve […]

→

Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, bazı taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu çerçevede, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Mevzuatta Belirtilen Şartları Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: Kadınlar ve çocuklar için zorunlu olarak açılması gereken konukevinin, mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik, bu konukevlerinin nitelik ve sayı açısından ihtiyaca uygun olmasını şart koşmaktadır. İlgili […]

→

Taşınırlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde dayanıklı taşınır mallar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu genel tebliğde, belirli bir […]

→