ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmeciliğini taşıma kooperatifleri ve şirketlerle doğrudan sözleşme yaparak yürütmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu hizmetler, belediyeler tarafından doğrudan veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü şahıslara devredilebilir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye kaynaklarının görev ve sorumluluk alanı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî müşterek nitelikteki görev ve sorumluluklarını belirlerken, bu yetkilerin belediye sınırları ile sınırlı olduğunu ve mücavir alanlara hizmet götürülmesi için belediye meclisi kararı gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin diğer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen kriterlere uymayan bazı bireylere sosyal destek sağlandığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, herkesin ikamet ettiği beldenin hemşehrisi olarak belediye hizmetlerinden yararlanma hakkı bulunmaktadır. Bu bağlamda, sosyal hizmet ve yardımların, dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik olarak sunulması, belediyenin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile personel alımı gerçekleştiren şirket arasında imzalanan hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 24 Aralık 2017 tarihinde yürürlüğe giren 696 sayılı KHK ile, belediyelerin kendi bütçeleri üzerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmalarına yönelik kısıtlamalar getirilmiştir. Bu düzenlemeler, personel alımına ilişkin sözleşmelerin zorunlu olarak bedel […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılında ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, işçi sayısıyla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. İl Belediyesi işçi kadrosunda ve 696 sayılı KHK ile istihdam edilen işçiler için ayrılan kıdem tazminatı tutarlarının, mevcut işçi sayısını yansıtmadığı görülmüştür. Mülga 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, her bir işçinin işe başladığı tarihten itibaren her tam yıl için 30 günlük […]
ÖZET: İmar denetim yetkisinin etkin bir şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili olarak, büyükşehir statüsünü kazandığı tarihten bu yana herhangi bir tespit gerçekleştirmemiştir. İlçe belediyeleri tarafından üç ay içinde giderilmeyen imara aykırı uygulamalarla ilgili olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 […]
ÖZET: İdare taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı bakım ve onarım harcamalarının, belirlenen limitlerin üzerinde olmasına rağmen varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların değerini artıran her türlü maliyetin bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi ve amortisman hesaplamasında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2.227.199,00 TL […]
ÖZET: İhale Kanunu istisnası kapsamına girmeyen bazı mal alımlarının, bu istisnalar çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden veya ortaklardan alınmasının istisna kapsamında olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu alımların yapılabilmesi için, alımı gerçekleştiren kuruluşun bu ürünleri işlemek veya satmak amacıyla kurulmuş olması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sınırları içinde faaliyet gösteren servis araçlarının plakalarının ihalesiz ve süresiz olarak verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devredilmesi durumunda ihaleye tabi olması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu hizmetlerinin şeffaf […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde, satış bedelinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü ve kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taşınmaz satışlarıyla ilgili muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, toplamda 8 taşınmazın satışında, arsaların […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacının izinsiz yolcu taşımacılığı yaptığı iddiasıyla aracının trafikten men edilmesi ve para cezası verilmesine ilişkin işlemlerin iptali istemini değerlendirmiştir. İlk Derece Mahkemesi, davacının Sosyal Etkinlikler Grup Servis Aracı Güzergah Kullanımı İzin Belgesi’ni 18.11.2019 tarihinde onaylattığını ve bu belgenin işlem tarihinden sonra alındığını belirterek, davacının o tarihte geçerli bir izin belgesi bulunmadığını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım tesisleri ve bakım giderleri, ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği için idare bütçesinden karşılanmaktadır. Dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan bu giderlerin, trafoların devredilmemesi nedeniyle de idare tarafından üstlenildiği ve bu konuda herhangi bir tahsilat girişiminde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili yönetmelikler, dağıtım şirketinin belirli bölgelerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman tutarlarının 257 Birikmiş amortismanlar hesabında farklı kodlarla izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin mali yıl sonunda enflasyon düzeltmesi yapmadığı hesaplar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak güncel satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla enflasyon düzeltmesi yapılmasını kararlaştırmıştır. Bu doğrultuda, 16.12.2023 tarihli 85 sıra no.lu Genel Tebliğ ile ilgili usul […]
