500 Sermaye Hesabının Borç Bakiyesinde Muhasebe Karşılığı Belirlenemeyen Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 500 Sermaye Hesabı borç bakiyesinde muhasebe karşılığı belirlenemeyen kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebe ilkeleri ve kayıt düzenine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, bütçe ve muhasebe işlemlerinin şeffaf ve güvenilir bir şekilde yürütülmesini amaçlamakta ve […]

→

Belediye Sınırları Dahilinde Halk Otobüsü Plakalarının Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]

→

Devlet Malzeme Ofisi Üzerinden Yapılan Alımların Kurumun Mali Dengesi, Taşınır ve Stok Yönetimini Olumsuz Etkilemesi (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Devlet Malzeme Ofisi Alımlarının Kurum Mali Dengesi Üzerindeki Olumsuz Etkileri** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi’nin tıbbi ilaç ve sarf malzemeleri temininde Devlet Malzeme Ofisi (DMO) ile yaptığı protokolün, taşınır sistemindeki stok yönetimi ve verimlilik üzerinde olumsuz sonuçlar doğurduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin vadesi geçmiş vergi ve SGK borçlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, şirketlerin mali durumlarını ve yükümlülüklerini doğru bir şekilde yansıtması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 2021-2024 yılları arasında SGK’ya ve Vergi Dairesine […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletme Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait kiralanan kantin ve kafeterya gibi işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu işletmelerin ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının ve işletilmesinin yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ruhsatı olmayan işletmeler, yetkili idareler tarafından kapatılabilir. Kira sözleşmelerinin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların bir kısmının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemekte, bu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, kullanılmayan […]

→

İlave Ücret Alınamayacak İşlemlerden ve Kişilerden İlave Ücret Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama Araştırma ve Geliştirme Hastanesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilave ücret alınması yasak olan bazı işlemlerden ve kişilerden ücret talep etmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun Sağlık Uygulama Tebliği’nde, belirli gruplardan ilave ücret alınamayacağı açıkça belirtilmiştir. Bu gruplar arasında şeref aylığı alanlar, harp malulü aylığı sahipleri ve belirli kanunlar kapsamında aylık […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde yapılan incelemelerde, çalışanların birikmiş izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı ve bu durumun işçilerin haklarının ihlali anlamına geldiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli olarak kullandırılmasını ve […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Verilmiş Yetki Bulunmamasına Rağmen Fiyat Tarife Komisyonu Kararı ile Kampanya ve İndirim Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi Yönetim Kurulu tarafından yetki verilmeden, Genel Müdür onayı ile oluşturulan Fiyat Tarife Komisyonu aracılığıyla otopark ücretlerine yönelik kampanya ve indirim uygulandığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kuruluna ait olduğunu belirtirken, 367. madde ise yönetim yetkisinin kısmen veya tamamen devredilebileceğini […]

→

Dayanıklı Taşınırlar İçin Enflasyon Düzeltme İşleminin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversitenin 2023 yılında enflasyon düzeltme işlemi gerçekleştirmediği dayanıklı taşınırlar ve bu taşınırların amortismanları için 2024 yılı taşıma katsayısı kullanılarak taşıma işlemi yapıldığı belirlenmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 85 Sıra No.lu Genel Tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanmasını sağlamak amacıyla gerekli […]

→

Abonelerden Tahsil Edilen Evsel Katı Atık Bedellerinin İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Abonelerden tahsil edilen evsel katı atık bedellerinin ilgili ilçe belediyelerine zamanında iletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki su abonelerinden alınan bu bedellerin, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince yalnızca katı atık hizmetleri için kullanılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, 27.10.2010 tarihli yönetmelik, evsel katı atık hizmetlerinin tarifelerinin belirlenmesine dair kuralları […]

→

Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taraflar arasında herhangi bir sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını belirli […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ayhan Şahenk Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak, denetimlerde tespit edilen örnekler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. Denetim sonuçlarına göre, […]

→