ÖZET: Muafiyet kapsamındaki idare taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu hizmetine ayrılan ve kamunun kullanımına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında bulunan kreşler için bu vergiyi ödemek durumunda kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun olarak kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izinlerin ücrete dönüşmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izinlerini kullanmak yerine, […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kamu idaresinde görev yapan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
Belediyeye Ait Kaldırımların İşgal Edilmesine Rağmen Mevzuata Uygun İşlem Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gömeç Belediyesi’nin ilçe merkezindeki kaldırımların işgali üzerine yapılan denetimlerde, esnafın kaldırımları eşya yerleştirerek işgal etmesine rağmen belediye yetkililerinin bu duruma müdahale etmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, belirli alanların izinsiz işgalinin İşgal Harcı’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 38. maddesi, izinsiz işgal durumunda belediye zabıta görevlileri tarafından […]
Belediye Sınırları İçerisinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunan İşletmelerin Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu işletmelere ceza uygulanmadığını ve işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. […]
Kiraya Verilen Yerlerin Kira Sözleşmelerine Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin denetiminde, kira sözleşmelerine aykırı olarak bu işletmelerin genişletilerek kafeterya haline dönüştüğü tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu durumun düzeltilmesi için herhangi bir işlem yapılmadığı ve ecrimisil bedelinin de tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebilir; bu talep, […]
Çevre Temizlik Vergisi İle Katı Atık Bedellerinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ve Katı Atık Bedellerinin zamanında ve eksiksiz olarak belediyeye aktarımında sorunlar yaşamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, BASKİ’nin, 2023-2024 döneminde tahsil ettiği ÇTV ve gecikme zammı paylarının toplamda 1.995.949,85 TL’sini Gömeç Belediyesi’ne zamanında iletmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmakta […]
Belediye Tarafından Toplanan Atıkların Ayrıştırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin topladığı atıkların ayrıştırılmadığı tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 5. maddesinin (ç) bendinde, atıkların kaynağında ayrı toplanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu süreçte, çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek yöntemlerin kullanılması esas alınmaktadır. Ayrıca, aynı yönetmeliğin (e) bendinde, farklı türdeki atıkların karıştırılmadan sınıflandırılarak toplanması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmeliğin 8. maddesinin üçüncü fıkrası, büyükşehir ilçe belediyelerinin […]
Belediyeye Ait Nakit Kaynakların Özel Bankada Tutulması ve Nemalandırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait mali kaynakların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel bankalarda tutulduğu ve nemalandırılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Yönetmelik, kamu sermayeli bankaların tanımını yaparken, bu bankalarda mali kaynakların değerlendirilmesi için gerekli araçları da belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kendi […]
Belediye Şirket Personelinin Büro Personeli ve Zabıta Memuru Olarak Çalıştırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan personelin bazıları, Gömeç Belediyesi bünyesinde büro personeli ve zabıta memuru olarak görev yapmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da kamu hizmetlerinin, memurlar, sözleşmeli ve geçici personel ile işçiler aracılığıyla ifa edileceğini […]
Yapım İşi İle Mal Alımlarının İhale Edilmesi Gerekirken Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin İle Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve yapım işlerini, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle temin ettiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini […]
Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılar İçin Tahliye, İcra ve İhalelerden Yasaklama İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sekiz taşınmazın kiracıları tarafından kira bedellerinin ödenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, bu kiracılara yönelik tahliye, icra ve ihalelerden yasaklama işlemlerini başlatmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedelini zamanında ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Devlet […]
Altyapı Kazı Çalışmalarından Elde Edilen Zemin Tahrip Bedellerinin Tahsil Edilememesi (Sayıştay)
ÖZET: Altyapı kazı çalışmalarından elde edilen zemin tahrip bedellerinin tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, ilçe belediyelerinin sorumluluk alanlarındaki kazı çalışmalarından elde edilen gelirlerin, ilgili belediyelere aktarılmadığı belirlenmiştir. 2020 yılının Aralık ayında yapılan düzenlemelerle, bu gelirlerin doğrudan ilçe belediyeleri tarafından kaydedilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. Ayrıca, […]
Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Park Gelirinin Belediyeye Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin park gelirlerinin ilçe belediyesine aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesinin (f) bendine göre, büyükşehir belediyesi, park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerin %50’sini ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtmakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemeler, Gömeç Belediyesi’nin bu gelir payını henüz almadığını göstermektedir. Kanunun ilgili hükümleri, […]
Belediye Tarafından Sosyal Yardım Yönetmeliği Çıkarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gömeç Belediyesi, kentte yaşayan ihtiyaç sahiplerine her ay düzenli sosyal yardım ödemeleri gerçekleştirmektedir. Ancak, bu yardımlara ilişkin herhangi bir yönetmelik bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını mahalli müşterek nitelikte yapabileceğini belirtirken, bu hizmetlerin kimlere, nasıl ve hangi şartlarla sunulacağına dair ayrıntılı bir düzenleme yapılmamıştır. Bu eksiklik, belediyelerin ihtiyaç […]