ÖZET: Yapılan incelemelerde, Seyhan Belediyesi’nin “Çevre Temizlik Vergisi” ve “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı” mükelleflerine ilişkin verilerin etkin bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediyelerin ruhsat verme ve denetleme yetkileri bulunmaktadır. Ancak, Seyhan Belediyesi kayıtlarında işyeri açma ve çalışma ruhsatı alan işyeri sayısı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Hayvan Bakımevlerinin Kurulmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin bu amaçla gerekli bütçe kaynağını ayırmadığını ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde belirlenen yükümlülükleri ihlal ettiğini göstermektedir. Kanun, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan belediyelere, sahipsiz ve güçten düşmüş hayvanların korunması ve […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BELSEN arasında yapılan anlaşmada, mevzuatta belirtilmeyen konulara ilişkin düzenlemelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi süreçlerini düzenlemekte olup, bu sözleşmelerin yalnızca belirli kriterler çerçevesinde yapılabileceğini […]
Belediyenin Bazı Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazlarının, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, işgalcilerin taşınmazlardan çıkarılmaması ve ecrimisil uygulamasının kira gibi değerlendirilmesiyle mevzuata aykırı bir durum yaratmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazları üzerindeki işgallere karşı gerekli tedbirleri almasını ve işgal edilen taşınmazların en geç 15 gün içinde tahliye edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, […]
Tahakkuk Eden Vergilerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: Tahakkuk eden vergilerin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin gelirlerinden tahsil edilemeyen tutarların yıllar içinde arttığı ve tahsilat oranlarının istenilen düzeyin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda asli […]
Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Seyhan Belediyesi sınırları içinde 2024 yılı itibarıyla kayıtlı aktif mükellef sayısı yaklaşık 28.745 iken, ilan ve reklam vergisi mükellef sayısı yalnızca 5.268 olarak […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli oranları aşmaması gerektiğini vurgulamakta […]
Araç Kiralama Hizmeti Alımlarının Doğrudan Temin Limiti Aşılarak Personel Şirketinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin araç kiralama hizmetini doğrudan temin yöntemiyle, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı kapsamında olmayan bir şirketten temin ettiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtse de, bu durum yalnızca personel çalıştırmasına dayalı […]
Belediye Başkanının Mal ve Hizmet Alımlarının İdare Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Belediye Başkanının mal ve hizmet alımlarının idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Mahalli İdare Seçimleri sırasında, Başkanın siyasi faaliyetleri için SMS hizmetleri ve seçim ofisine gönderilen çeşitli malzemelerin (temizlik ürünleri gibi) maliyetlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı işlemler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılış, konferans, seminer gibi etkinlikler için gezi, kokteyl, yemek gibi davetlerin düzenlenemeyeceği, hediye verilemeyeceği ve benzeri ödemelerin yapılamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca, […]
Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan Alımlarda Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda muayene kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarında muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğunu ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir komisyon […]
Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belirli parasal sınırların altında kalan alımların parçalara bölünerek doğrudan temin edilmesini yasaklamaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Harcamalara İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin iktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalarla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesabına maliyet bedeli olarak eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 3065 sayılı […]
Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarıyla ilgili harcamalarının doğru muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımları ve lisans güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer almakta olup, bu varlıkların maliyet bedellerinin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmesi […]
Belediyeye Ait Taşınmazların Emlak Vergi Değeri Üzerinden Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 31 Aralık 2017 tarihine kadar bu değerlerin belirlenememesi durumunda emlak vergi değerinin kullanılabileceği ifade edilmiştir. Fakat bu […]