ÖZET: Belediye gelirlerine ilişkin alacakların muhasebe kayıtlarının düzenli bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, “120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı”nda yer alan alacakların vadesinde ödenmemesine rağmen “121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”na aktarılmadığı ve “122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı”ndaki yapılandırılmış alacakların gerekli şartlar oluşmadan kaydedilmediği belirlenmiştir. Bu durum, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Elektrik Enerjisi Alımlarında Muaf Olunmasına Rağmen Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, belediyelerin kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazları için muafiyet kapsamına girmektedir. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu muafiyete rağmen bazı belediyelerin elektrik alımlarında vergi ödemeye devam ettiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin vergiye tabi olduğunu belirtirken, 5393 […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Olması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İncirliova Belediyesi’nin 2024 yılı muhasebe kayıtları incelendiğinde, yevmiye defterinde bazı numaraların atlandığı ve bir numaranın silindiği tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. […]
Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma paylarına ilişkin uygulamalarında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Yenilenen su ve kanalizasyon hatlarına yönelik harcamalar için katılma payı tahakkuku yapılmamış ve bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine iletilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. maddesi, kanalizasyon tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı […]
Satışı Yapılan Arsa ve Arazilerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen arsa ve arazi satışlarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kamu idarelerinin arazi ve arsa hesapları belirli kurallara tabidir. Özellikle, satılan arsa ve arazilerin muhasebe kayıtları, satış bedeli ile kayıtlı değer arasındaki farkların doğru bir şekilde yansıtılmasını […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Ayrılan Amortismanların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıklar için ayrılan amortismanların hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar için birikmiş amortisman hesaplarının kullanıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, […]
İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İller Bankası sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde değerlendirilmesi sonucunda, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda 2.060.943 TL’lik bir ekleme yapıldığı tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’na dayanarak kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte ve muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’nun belirlediği düzenlemelere […]
Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına Kaydedilen Tutarın Bir Kısmının Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilen bazı tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İvrindi ilçesinde yer alan 14 taşınmaz, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmiştir. Bu taşınmazların satışından elde edilen gelir, dönüşüm […]
İdari Para Cezalarının Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdari para cezalarının takip ve tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar mevzuatı çerçevesinde uyguladığı bazı idari para cezalarının zamanında takip edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, imar mevzuatına aykırılık tespit edilen durumlarda, ilgili idare encümeninin sorumlulara yönelik idari müeyyideleri uygulaması […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışan İşyerlerinden Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde alınması gereken çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği belirlenmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yapılan değişiklikler, ulusal bayram günlerinde izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi gerektiğini ve bu ruhsatın tatil günlerinde harca tabi olduğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, 2429 sayılı […]
Harcama Pusulası Karşılığında Yapılan Ödemelerinin Yaygınlık ve Süreklilik Arz Etmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin harcama pusulası ile yapılan ödemelerin yaygınlık ve süreklilik göstermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234. maddesi, vergiden muaf esnaftan alınan mal ve hizmetler için gider pusulası düzenlenmesini öngörmektedir. Ancak, bu muafiyetin yalnızca belirli koşulları taşıyan esnaflar için geçerli olduğu […]
Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Takibinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye paylarının takibinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı maden işletmelerinin, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini oluşturan belediye paylarını zamanında ödemediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 3213 sayılı Maden Kanunu, bu ödemelerin haziran ayının sonuna kadar yapılması […]
Hizmet Alımı Yoluyla Belediye Şirketinden İstihdam Edilen İşçi Personelin Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamı […]
Envanter Çıkarma İşlemleri ile Envanter Defterinin Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak tutulması gereken envanter defterinin, ilgili şirket tarafından eksik ve hatalı bir şekilde düzenlendiği tespit edilmiştir. Envanter defterinde, işletmenin taşınmazları, alacakları, borçları, nakit durumu ve varlıklarına dair ayrıntılı bilgilere yer verilmediği görülmüştür. Ayrıca, şirketin envanter çalışmaları mevzuat hükümlerine uygun bir biçimde gerçekleştirilmemiştir. Kanun, her tacirin ticari […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümlerin Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatla belirlenmeyen düzenlemelerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesi, kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarının yalnızca kanunla düzenlenebileceğini belirtirken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının belirli şartlar altında ödenebileceğini ifade […]