ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların, yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapıların ruhsat alması ve kullanma izin belgelerinin temin edilmesi zorunludur. Bu kanunun 21. ve 30. maddeleri, yapıların tamamlanmasının ardından ilgili belediye veya valilikten izin alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, kamu kurumlarının inşa edeceği […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınmazlara İlişkin İcmal Cetvellerinin Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların miktar ve değerinin takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya […]
İmara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde imara aykırı yapıların kaldırılmasına yönelik encümen kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli prosedürler öngörmektedir. Bu kapsamda, ruhsatsız yapılar tespit edildiğinde inşaatın durdurulması, yapı tatil zaptının düzenlenmesi ve ruhsata uygun hale getirilmesi […]
Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinde Muafiyet Oranlarının Hatalı Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının azami %2 olarak belirlenmişken, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler için […]
Pazarlık Usulü İle Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak belirlenen şikâyet sürelerini ihlâl ettiğini ortaya koymaktadır. Bu kanuna göre, belirli parasal limitlerin altında kalan ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik belgeleri ve fiyat teklifleri […]
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan Alımlarda Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından oluşturulan muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluştuğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir […]
İdarenin Tasarrufundaki Bazı Araçlarda Araç Takip Sisteminin Bulunmaması ve Kiralık Araçlara Takılacak Takip Cihazları İçin İhale Dokümanlarında Cezai Şart Öngörülmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin kiralama veya hibe yoluyla edindiği bazı binek araçlarda araç takip sisteminin bulunmadığı ve kiralanan araçlara takılması gereken takip cihazları için ihale dokümanlarında cezai şartların öngörülmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde kullanılmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı […]
Taşınır Malzemelerin Kayıt ve Kontrol Sürecinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin gerekliliklerine aykırı olarak, bazı harcama birimleri Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanaklı Taşınırlar Defteri’ni tutmamaktadır. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen demirbaşlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi’nin düzenlenmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınırların takibi ve […]
Görev ve Yetkisi Bulunmayan Müdür Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde görev ve yetkisi olmayan müdür kadrolarına yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve yerel hizmetlerin dengeli dağılımını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Ancak, denetim sonuçları, herhangi bir faaliyeti bulunmayan müdürlük kadrolarına atama yapıldığını ve bu kadrolara maaş ödendiğini göstermektedir. Norm Kadro […]
Kamu İdaresinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Kurulan Şirketi Olmasına Rağmen İkinci Bir Şirketten Aynı Kapsamda Hizmet Alımı Yapması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için kurduğu şirket olmasına rağmen, başka bir şirketten de benzer hizmetleri aldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde oluşturulan şirketin varlığına rağmen, 2024 yılı için yapılan denetimlerde, kamu idaresinin %100 sermayesine sahip olduğu MABEL Anonim Şirketi ile yedi farklı sözleşme imzalayarak toplamda 375 işçi istihdam ettiği belirlenmiştir. […]
Şirket Bünyesinde Gerçekleştirilen İşçi Alımlarının Türkiye İş Kurumu Üzerinden Duyurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mamak Belediyesi Personel Ltd. Şti. bünyesinde gerçekleştirilen işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu üzerinden ilan edilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, personel alımlarının duyurulması için iş gücü istem formlarının Türkiye İş Kurumu’na iletilmesinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, 2021 ve 2024 yılları arasında toplam […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler tarafından istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediye şirketinin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamaması ve biriken borçların gecikme […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. İdarenin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını aşarak, 1.178.029.806,67 TL olarak tespit edilmiştir. Bu durum, personel giderlerinin, idarenin bütçe gelirlerinin %50,64’üne ulaştığını göstermektedir. İlgili […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler, belediye personelinin yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadığını ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresi ile sonuçlandığını göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile mali tablolarda yer alan sermaye tutarları arasında belirgin bir uyumsuzluk gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan […]