ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin yıl içinde gerçekleştirdiği personel alımlarının Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) ile bildirilmeden yapıldığı tespit edilmiştir. 08.09.2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurumlarının işçi alım süreçlerinde uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelerin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Düzce Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, bu durumun işçilerin birikmiş izin sürelerini artırdığı ve emeklilikte ek mali yük oluşturduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanımına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirli süreler içinde vermesi zorunludur […]
Şirket Personelinin Belediyede Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirket personelinin Düzce Belediyesinde görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, üç çalışanın şirket bünyesinde yer almadığı, bu kişilerin belediyede görev yaptığı anlaşılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu kurumlarının yönetiminde dikkatli davranılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, şirket yöneticilerinin, şirket menfaatlerini ön planda tutarak hareket etmeleri beklenmektedir. Denetim […]
Geçerli Bir Sermaye Artırım Kararı Olmamasına Rağmen Belediye Tarafından Aktarılan Tutarın Şirket Tarafından Diğer Sermaye Yedekleri Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye tarafından yapılan sermaye aktarımının, geçerli bir sermaye artırımı kararı olmaksızın, şirketin diğer sermaye yedekleri hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin yönetim kurulu, sermaye artırımına ilişkin bir karar almış, ancak bu kararın genel kurul onayı alınmadan ve ticaret siciline tescil edilmeden uygulanması söz konusu olmuştur. Belediye tarafından, hakediş ödemeleri […]
Demirbaşlar Hesabında Kayıtlı Bazı Varlıkların Fiziki Olarak Şirket Kullanımında Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin 255 Demirbaşlar Hesabı’nda kayıtlı bazı varlıkların fiziksel olarak şirket kullanımında bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu varlıklar, belediyenin farklı birimlerine ve diğer şirketlere bedelsiz olarak kullandırılmış, ayrıca resmi bağı kalmayan eski yönetim kurulu üyelerine bırakılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, ticaret şirketleri ve kamu tüzel kişileri, ticari faaliyetlerinde dikkatli […]
Yıl Sonu Fiili Taşınır Sayımlarının Yapılmaması ve Demirbaşların Tasnifli Şekilde Kaydedilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yıl sonu fiili taşınır sayımlarının gerçekleştirilmemesi ve demirbaşların mevzuata uygun olarak tasnif edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, envanter çıkarma yükümlülüğünü belirlerken, Türk Ticaret Kanunu da tacirlerin ticari defterlerini düzenli bir şekilde tutmalarını ve mali durumlarını doğru bir biçimde yansıtmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, envanterin doğru bir […]
Şirket Yönetim Kademeleri İçerisinde Harcama Yetki Limitlerinin Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin yönetim kademeleri arasında harcama yetki limitlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi uyarınca, yönetim kurulu şirketin yürütme ve temsil organı olarak, esas sözleşmede belirtilen işletme amaçlarına uygun tüm işlemleri gerçekleştirme yetkisine sahiptir. Ancak, mevcut durumda yönetim kademelerinin yetki sınırlarının net bir şekilde tanımlanmaması, […]
Demirbaşlar Hesabında Yer Alan Bazı Varlıkların Şirkette Bulunmaması ve Buna Rağmen Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: Demirbaşlar hesabında yer alan bazı varlıkların fiziksel olarak mevcut olmadığı ve bu varlıklar için amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şirketin mali tablolarında yer alan ancak envanterde bulunmayan demirbaşlar arasında eski cep telefonları gibi varlıklar bulunmaktadır. Bu durum, önceki yönetim döneminde yapılan envanter sayımının eksikliği nedeniyle ortaya çıkmıştır. Sonuç olarak, […]
Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin mali tablolarında 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Şirket, çalışanları için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmamış ve bu ödemeleri 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Muhasebe uygulamalarında “ihtiyatlılık” ilkesi gereği, işletmelerin karşılaşabileceği riskler göz önünde bulundurularak muhtemel giderler için karşılık […]
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması sürecinde mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerini düzenleyerek saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel ilkeleri belirlemektedir. Ancak, bazı hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, bu ilkelere aykırı bir […]
Kredi Kartı Tahsilatlarının Bekleme Sürelerine Uyulmaması Nedeniyle Komisyon Gideri Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarında bekleme sürelerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, kredi kartı ile yapılan tahsilatların belirlenen süreler içinde bankalara aktarılmadığı ve bu nedenle toplamda 1.849.559,98 TL komisyon gideri ödendiği tespit edilmiştir. Ayrıca, banka kartı ve kredi kartı tahsilatları arasında bir ayrım yapılmadığı da gözlemlenmiştir. Kamu […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinin büro personeli için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kıdem tazminatı karşılıklarının ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işletmelerin karşılaşabileceği riskler göz […]
Şüpheli Ticari Alacaklar İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkların ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında olan alacaklar ile borçlunun ödemediği küçük alacakların şüpheli alacak olarak kabul edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, 128 […]
Belediye Bütçesinden Karşılanması Gereken Temsil Ağırlama Kapsamındaki Alımların Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye bütçesinden karşılanması gereken temsil ve ağırlama giderlerinin, belediyeye ait bir şirket tarafından finanse edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür harcamaların belediye başkanının yetkileri arasında olduğunu belirtirken, 60. maddesi de bu giderlerin belediye giderleri arasında sayıldığını ifade etmektedir. Belediyeye ait şirketler, ticari amaçlarla kurulmuş tüzel kişiliklerdir ve Türk Ticaret […]
Mevzuatta Yer Alan Hükümlere Aykırı Olarak Bağış ve Yardım Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mevzuata aykırı olarak çeşitli dernekler, spor kulüpleri ve üniversitelere nakdi bağışlar yaptığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmesi koşuluyla belirli kuruluşlara yardım yapılabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, bu düzenlemenin belediyeler ve bağlı kuruluşlar […]