ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açılış kaydı işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2024 yılı açılış yevmiyesi kayıtlarındaki bazı hesapların, 2023 yılı bilançosundaki tutarlarla uyumsuz olmasına yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliği ile ilgili açık düzenlemeler içermektedir. Özellikle, açılış bilançosunun önceki […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşletme Hakkı Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi hizmet alanlarının, belirli sürelerle belediyeye bağlı şirketlere devredilmesine rağmen, bu varlıkların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200. maddesi, hizmet imtiyaz varlıkları hesabının, bu tür varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 201. maddeye göre, hizmet […]
Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir bağlı idaresinin maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
Bazı İlçe Merkezlerinde Atık Su Arıtma Tesisi Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Germencik, İncirliova ve Köşk ilçe merkezlerinde atık su arıtma tesislerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. maddesi, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için su ve kanalizasyon idaresine çeşitli görevler vermektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. […]
İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlarla ilgili usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde, belirli kuruluşların ticarî faaliyetleri doğrultusunda yapacakları mal ve hizmet alımları, belirli bir maliyet sınırının altında kaldığı sürece istisna olarak değerlendirilmekte, ancak bu alımlar için gerekli usul ve esasların […]
Gelir Ücret Tarife Cetvelinde Atık Su Bedelinin Sabit Tespit Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin gelir ücret tarifesinde atık su bedelinin konut ve işyerleri için belirlenen kademelerde sabit kaldığını ortaya koymuştur. Atık Su Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifeleri Yönetmeliği’nde, atık su hizmetlerinde ücretlendirme esaslarının tam maliyet ve kirleten öder ilkelerine dayandığı belirtilmektedir. Ancak, mevcut tarifelerde artan su tüketimi […]
Avukatlık, Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi ESPARK’ın avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu hizmetlerin herhangi bir ihale veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan, sadece sözleşme imzalanarak alındığını göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerini düzenlemeyi amaçlamakta ve 2. […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 64 işçinin toplam 6965 gün kullanılmamış yıllık izninin biriktiği gözlemlenmiştir. Yıllık izinlerin kullanımıyla ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 […]
Atık Su Arıtma Tesislerinin Bir Kısmının Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanamaması (Sayıştay)
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin bir kısmı, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmak için gerekli adımları tamamlamamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için tesislerin belirli yükümlülükleri yerine getirmesi gerekmektedir. 2011/2245 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, atık su arıtma tesislerinde kullanılan elektrik enerjisi giderlerinin yüzde […]
İçme Suyu Şebekesine Verilen Su Miktarının Ölçülememesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı DESKİ’nin içme suyu şebekesine ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı su depolarından sisteme verilen su miktarlarının ölçülmediğini ve su kayıplarının mevzuat çerçevesinde takip edilmediğini göstermektedir. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın yayımladığı yönetmelik, içme suyu idarelerinin su kayıplarını tespit etme yükümlülüğünü vurgulamakta ve bu verilerin elektronik […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilen İşyerlerinin Büyük Çoğunluğunun Atıksu Bağlantı İzninin Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işletmelerin büyük bir kısmının atıksu bağlantı izni bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, DESKİ tarafından gerekli izinlerin alınmadan faaliyet gösteren işyerlerinin su kirliliği riskini artırdığını ve kurumun gelir kaybına uğradığını ortaya koymaktadır. 31.12.2004 tarihli Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, işyerlerinin atıksularını altyapı tesislerine bağlayabilmesi için atıksu bağlantı […]
Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin 2024 yılı için bütçe hazırlamadığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu tarafından onaylanarak uygulamaya konulması gereken bütçe, şirketin gelecekteki faaliyetleri için hedef ve politikalarını parasal ve sayısal olarak ifade eden önemli bir plandır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisini belirtirken, 375. maddede ise muhasebe ve […]
Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payının Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı DESKİ, kanalizasyon tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden alınması gereken kanalizasyon harcamalarına katılma payının takip ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda bu tesislerden yararlanan mülk sahiplerinden katılma payı alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu payların hesaplanması ve tahakkuku ile ilgili süreçler […]
Yönetim Kuruluna Verilen Murahhas Üyelik Ücretinin Yönetim Kurulu Kararıyla Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Egeşehir Yapı Planlama Müşavirlik ve Teknoloji AŞ’nin yönetim kurulu üyelerine ödenecek murahhas üyelik ücretinin, esas sözleşme veya genel kurul kararı yerine yönetim kurulu kararıyla belirlendiğini ortaya koymaktadır. Şirketin yönetim kurulunda toplam 10 üye bulunmakta ve bunlardan 5’i murahhas üye olarak atanmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine […]
Ticari Faaliyet Gösteren Yerlerin Aboneliklerinin Mesken Tarifesi Üzerinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]