ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yevmiye defterinde mevzuata aykırı boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 503. maddesi, kayıt hatalarının yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sayıştay’a gönderilen birleştirilmiş […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Gazeteciler Günü Nedeniyle Gazetecilere Hediye Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Gazeteciler Günü dolayısıyla yerel belediye tarafından gazetecilere hediye verilmesiyle ilgili bazı bulgular ortaya konmuştur. Belediye, bu özel günde gazetecilere gömlek, kutlama çiçeği ve hediyelik çikolata temin etmiştir. Ayrıca, kadın gazetecilere yönelik olarak 87 adet triko hırka satın alındığı ve 80 adet kutlama çiçeği ile çikolatanın dağıtıldığı tespit edilmiştir. […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kurumda çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Tamamlanmaması, Muhasebe Kayıtları Yapılmış Olanlar ile Tapu Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu ve mevcut kayıtların tapu kayıtlarıyla uyumsuzluk gösterdiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hesaplarının düzenli bir şekilde tutulmasını ve mali bilgilerin doğru bir şekilde kamuoyuna sunulmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tapu kayıtlarında yer alan bazı taşınmazların muhasebe sisteminde kaydedilmediği, […]
İhaleye Çıkılmadan Belediye Şirketine Anıt Yaptırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı’nın yapımında anıt, restoran ve müze gibi projelerin, 6306 sayılı Kanun’a aykırı olarak ihalesiz bir şekilde belediye şirketi PORTAŞ’a verildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, afet riski altındaki alanların dönüşümünü güvenli yaşam alanları oluşturmak amacıyla düzenlemektedir. Ayrıca, 8. maddede, dönüşüm uygulamalarının belirli protokoller […]
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın bazı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması gereken ihtiyaçlar olarak tanımlanmıştır. Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise […]
Bazı Cadde ve Sokakların Ulaşım Koordinasyon Merkezi Kararı Olmamasına Rağmen Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hastanelerin Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenmemiş cadde ve sokakları otopark alanı olarak kullanarak gelir elde ettiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisini açıkça tanımlamaktadır. Ancak, denetimlerde belirlenen hastanelerin çevresindeki alanlar için UKOME tarafından herhangi bir karar […]
Kalkınma Ajanslarına Ait Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarımını öngörmektedir. Ancak, 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile bu oran yarıya indirilmiş ve binde beş olarak belirlenmiştir. Mahalli […]
Doğrudan Temin Formu’nun Fiyat Araştırması Bölümünün Eksik Doldurulması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan Temin Formu’nun fiyat araştırması kısmının eksik doldurulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda fiyat araştırmasının nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu maddeye göre, ihtiyaçların yalnızca belirli gerçek veya tüzel kişilerden temin edilebileceği durumlarda, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler […]
Belediye Şirketine Yapılan Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin İhalelerde Rekabet Ortamının Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kiralanmasına yönelik ihalelerde, rekabet ortamının yeterince sağlanmadığı ve şartnamelerde rekabeti engelleyici maddelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, ANFA Limited Şirketi, bu ihalelere tek katılımcı olarak katılarak önemli bir kısmını kazanmıştır. İhalelerdeki şartlar, özellikle “İhale tarihinden itibaren son 3 yıl içinde ciro şartı” gibi kısıtlayıcı hükümlerle […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kamu idarelerinin mal alımları için belirlenen bütçelerinin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçememektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın %201,5 oranında aşıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun […]
Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kalkınma Ajansı, mahalli idare birlikleri ve Büyükşehir Belediyesi’ne iletilmesi gereken payları 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydetmemiştir. 5449 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu payların düzenli bir şekilde hesaplanarak ilgili kurumlara aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5355 sayılı […]
Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, araç park yerlerinin işletilmesi, işlettirilmesi veya kiraya verilmesi yoluyla elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların takibini yapmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılmadığı ve gerekli takip süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat […]
Alınan Konser Hizmetlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Alınan konser hizmetlerine ilişkin yapılan denetimlerde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, konser etkinliklerinde sanatçı temin edilmesi amacıyla gerçekleştirilen alımlarda, sahne kurulumu ve organizasyon gibi hizmetlerin de bu iş kapsamına dahil edilerek tek bir firmadan temin edildiği görülmüştür. Kanun’un temel ilkeleri olan rekabet, saydamlık ve şeffaflık gereği, […]
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin Temsil Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin temsil töreni, ağırlama ve tanıtım giderleri kapsamında Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli genelgede belirtilen harcama kuralları, 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan yeni genelge ile daha da sıkılaştırılmıştır. 5018 sayılı Kanunun Ek 9. maddesi, kamu kurumlarının harcamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğunun […]