ÖZET: Nizip Halinde, sebze ve meyve ticaretine ilişkin mevzuatın belirlediği kriterlerin tam olarak karşılanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bu hal, Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinde belirtilen hizmet tesisleri ve özelliklerini barındırmamaktadır. Bu madde, iş yerleri, idare binası, fiyat panosu, bilgi işlem sistemi, güvenlik önlemleri gibi çeşitli […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Hizmete Açılan Müzeler İçin Kültür ve Turizm Bakanlığından İzin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin hizmete açtığı Kent Müzesi, Basın Müzesi, Musiki Müzesi ve Hoca Hasan Hamamı Müzesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından gerekli izinlerin alınmadığını ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 26. maddesi, müzelerin kurulması ve geliştirilmesi için Bakanlık izninin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, gerçek ve tüzel […]
Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği, ancak bu tutarların tamamının tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600-Gelirler Hesabı’na kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
Sosyal Yardım Ödemelerinde Koordinasyonun Olmaması, Fiziki ve Uzaktan İncelemenin Yetersizliğinin Oluşturduğu Riskler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal yardım ödemelerinde koordinasyon eksikliği ve yetersiz fiziki incelemelerin oluşturduğu riskleri ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından 200 binin üzerinde haneye 4 milyar TL’den fazla sosyal yardım yapılmıştır. Ancak, ilçe belediyeleri ile yeterli işbirliği sağlanmadığı ve hane ziyaretlerinin azlığı nedeniyle çeşitli riskler tespit […]
Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Hatalı Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıklarla ilgili amortisman işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, amortismana tabi olmayan varlıklar için de yanlışlıkla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri kapsamında KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri vergiye tabi değildir. Dolayısıyla, bu […]
Belediyenin Doğrudan Hissedarı Olduğu Şirketlerin Alt Şirketlerinin Satın Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin, Cumhurbaşkanı izni olmaksızın, doğrudan hissedarı olduğu şirketlerin alt şirketlerine sermaye katılımında bulunduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, büyükşehir belediyelerinin şirket kurma ve sermaye katılımı süreçlerini düzenlemekte, ancak bu işlemlerin Cumhurbaşkanı iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Mevzuat çerçevesinde, bu izin alınmadan gerçekleştirilen işlemler geçersiz sayılabilir. Ankara […]
Açık İhale Usulüyle Yapılan Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyet Hesabının Gerçekçi Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazı ile İlgili Durum 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2016, 2017 ve 2018 yıllarına ait kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymaktadır. Sayıştay ilamlarının infazı, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi ile düzenlenmiş olup, bu ilamların yerine getirilmesinden kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur. İlamların, kesinleşme tarihinden itibaren […]
Asgari Ücret Destek Tutarına İlişkin Hakediş Raporu Uygulamalarının ve Vergi Hesaplamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketlerin asgari ücret destek tutarlarının hakediş raporları ve vergi hesaplamalarında hatalar tespit etti. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 101’inci maddesi, bu destek tutarlarının düzenlenmesine dair ayrıntılı hükümler içermektedir. İlgili mevzuat gereği, işverenlerin hakedişlerinden kesilen bu tutarların Türkiye İş Kurumu’na iade edilmesi […]
Vidanjör Çalışma Sisteminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Vidanjör çalışma sisteminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Su ve Atıksu İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğü tarafından verilen işletme izin belgeleriyle çalışan vidanjör firmalarının, yönetmelik ve sözleşmelerde belirtilen belgeleri sunmadığını ve denetimlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. ASAT’ın tarifeler yönetmeliği, vidanjör işletmelerinin teknik takip sistemlerini kullanmalarını zorunlu kılmakta ve bu sistemin maliyetlerinin […]
Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Araçların ABB Adına Tescil Edilmiş Araçlarla ve Sigorta Ettirilen Araçlarla Tutarsız Olması (Sayıştay)
ÖZET: Muhasebe kayıtları ile ABB adına tescil edilen ve sigorta yaptırılan araçlar arasında önemli tutarsızlıklar saptanmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, muhasebe sisteminde kayıtlı araçların plaka bilgileriyle ilgili eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Tam açıklama” ilkesine göre, mali tabloların doğru karar vermeye yardımcı olacak şekilde düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığını ortaya koymuştur. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak doğru hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Azmi Milli Türk Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye yatırımlarının kayıtları incelendiğinde, belediyenin %100 oranında sahip olduğu […]
Katı Atık Taşınması Hizmet Alım İşinde Karayollarında Taşınabilecek Azami Ağırlıkların Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin evsel atık transferi hizmet alımında, karayollarında taşınabilecek azami ağırlıkların aşıldığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 8. maddesi, araçların ağırlık ve boyut kontrollerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yapılmasını öngörmektedir. Aynı zamanda, 65. madde, azami yüklü ağırlığın aşılması durumunda uygulanacak idari para cezalarını düzenlemektedir. Yönetmelik, beş […]
Maddi Duran Varlık Hesap Grubunda İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Maddi Duran Varlık Hesap Grubunda izlenmesi gereken tutarların doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin beton parke taşı ile yol ve kaldırım yapımına ilişkin ödenen hakediş tutarlarının, işlerin geçici kabulü yapılmadan önce 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında, geçici kabul sonrası ise 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında izlenmesi gerekirken, […]