ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait tescilli taşıtların envanter kayıtlarında 84 aracın bulunmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınır kayıt yetkililerinin, mevcut dayanıklı taşınırları kontrol etme ve sayımlarını gerçekleştirme yükümlülükleri […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Altyapı Kazı Çalışmaları Nedeniyle Doğan Zemin Tahrip Bedellerinin Hatalı Tahakkuk Ettirilmesi ve Tahsilatların Peşin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Altyapı kazı çalışmaları sırasında zemin tahrip bedellerinin hatalı tahakkuk ettirilmesi ve tahsilatların peşin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı DESKİ tarafından gerçekleştirilen altyapı yatırımlarında, kazı ruhsatı verilmesi aşamasında zemin tahrip bedellerinin peşin tahsil edilmediği ve tahakkukların hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı altyapı işlerinin tamamlanmasına […]
Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve Bu Konuya İlişkin Hukuki Bir Düzenlemenin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su abonelik sözleşmeleri, belediyeler ile su aboneleri arasında temel hukuki bir çerçeve sunmaktadır. Ancak, mevcut sözleşmelerin yetersiz olduğu ve gerekli hukuki düzenlemelerin eksikliği gözlemlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su hizmetlerine dair abonelik sözleşmeleri, önemli bilgileri içermemekte ve yeterli hükümler barındırmamaktadır. Ayrıca, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerin eksikliği, abonelik sözleşmelerinin düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Abonelik […]
Büyükşehir Belediyesi ile Şehitkamil Belediyesi Arasında Görev ve Yetki Paylaşımlarına İlişkin Meclis Kararlarının Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile Şehitkamil Belediyesi arasında görev ve yetki paylaşımına dair meclis kararlarının alınmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirilmesi gereken bazı hizmetlerin, ilgili idareler arasında yeterli yetki paylaşımının sağlanmaması nedeniyle Şehitkamil Belediyesi tarafından gerçekleştirildiğini göstermektedir. 5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi, büyükşehir kapsamındaki belediyeler […]
Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlardan Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına ait inşaatlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kamu idarelerinin yaptığı inşaatlara ilişkin yapı kullanım izin belgesi harcından muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle, kamuya ait yapılara verilecek izinlerin […]
Sosyal Yardım Yönetmeliği’nde Yer Alan Şartların Taşınmasına Yönelik Araştırmalar Tamamlanmadan Sosyal Yardım Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Yardım Yönetmeliği çerçevesinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesi için gerekli araştırmalar tamamlanmadan sosyal yardımların yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı sosyal yardımlarda, kişilerin ihtiyaç durumları, yönetmelikte belirtilen kriterlere göre değerlendirilmeden ayni ve nakdi yardımların sağlandığı gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını düzenlerken, dar […]
Belediyeye Ait Taşınmazlarının İhale Yapılmadan Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait 250’den fazla taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil bedeli karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması gibi işlemlerin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 75. madde, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesi ve […]
İlçe Belediyesince Yapılması Gereken Katı Atık Toplanması ve Aktarma İstasyonuna Taşınması İşinin Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin katı atık toplama ve aktarma istasyonuna taşıma görevlerinin, Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, katı atıkların toplanması ve aktarılması görevini ilçe belediyelerine verirken, büyükşehir belediyelerinin ise bu atıkların yeniden değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi konusundaki sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı […]
İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)
ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un 22. maddesi, belirli koşullar altında doğrudan temin yapılabileceğini ifade etse de, temel ihale usullerinin ihmal […]
Gelir Tahsilat Oranının Düşük Düzeyde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip edilmesi ve tahsil edilmesi gibi önemli görevler vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanların yükümlülüklerini belirlemektedir. Mali hizmetler […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitinin aşıldığını ortaya koymuştur. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde […]
Kurum Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemekte, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ise işyeri açma izni harcını düzenlemektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. 2024 […]
Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kullanılma imkânı kalmamış maddi duran varlıkların düzenli olarak elden çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurda olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, bu tür varlıkların kayıtlardan çıkarılması ve hurdaya ayrılması için belirli prosedürlerin uygulanması zorunludur. Denetim raporuna göre, son […]
Ecrimisil Bedellerinin Gerçek Rayiç Bedel Üzerinden Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ecrimisil bedellerinin belirlenmesinde, gerçek rayiç bedelin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun hareket etmemektedir. Bu kanunlar, ecrimisil bedellerinin belirlenmesinde, belediyeler ve diğer ilgili kuruluşlardan alınan verilerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, İdare’nin bu verileri temin […]
Kamu İdaresine Ait Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresine ait bazı taşınmazların, ihale yapılmadan Belediye Başkanı kararıyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 35. maddesi, ihale usullerini tanımlamakta ve bu usullerin işin niteliğine göre belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, kiralama […]