ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, asansörlerin periyodik bakımına yönelik olarak imzaladığı protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılması konusundaki yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi, ilgili […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin Görevlerini Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin mevzuata uygun görevlerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kayıt yetkililerinin sorumluluklarını net bir şekilde tanımlamaktadır. Bu yetkililer, taşınırları teslim alarak, kayıtlarını tutmak, muhafaza etmek ve gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, kâğıt üzerinde atama yapılan bazı personelin bu […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin gelir tarifelerinde bu bedellere yer verilmemesi, ilgili gelir kaleminin izlenmesini ve tahsil edilmesini engellemektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma […]
Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harçların mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesinin A bendine göre, Cumhurbaşkanı, vergi ve harç tarifelerini belediye gruplarına göre belirleme yetkisine sahiptir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak […]
Meydan Üzerinde İmar Mevzuatına Aykırı Olarak Ticari Yapılaşmaya İzin Verilmesi ve Buranın Kiralama Yoluyla İşletmeye Açılması (Sayıştay)
ÖZET: İnceleme sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında meydan olarak belirlenen alanın, imar mevzuatına aykırı bir şekilde ticari yapılaşmaya açıldığı ve kiralama yoluyla işletildiği tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde meydanlar, halkın sosyal etkinliklerini gerçekleştirebileceği, yaya sirkülasyonunu yönlendiren alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların özel mülkiyete konu edilemeyeceği vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, bu tür alanların kamu kullanımına açık […]
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesapları icmal cetvellerindeki tutarların muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 18.01.2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, 10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı yeni yönetmelikle yürürlükten kaldırılmıştır. Bu geçiş sürecinde, kamu idarelerinin taşınır işlemlerinin eski yönetmelik hükümlerine uygun olarak […]
Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, mevzuat gereği tahsil edilen bu tür depozitoların 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bu hesabın bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozitoların izlenmesi […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımı ve Yapım İşinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklamaktadır. Bu durum, ilgili kurumların harcamalarını düzenlerken dikkatli […]
Yol Yapım, Bakım ve Onarım İşleri Kapsamında Yapılan Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yol yapım, bakım ve onarım işlerine ilişkin harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu harcamaların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251. maddesi kapsamında yer alan Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, bu hesabın, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi ve yönetilmesi amacıyla kullanılacağını […]
Tıbbi İşlem ve Uygulamalar Nedeniyle Açılan Davaların Sigorta Şirketlerine Bildirilmemesi ve Bu Davalar Neticesinde Ödenen Tazminatların Sigorta Şirketlerinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Tıbbi kötü uygulamalar nedeniyle idare aleyhine açılan tazminat davalarında, sigorta şirketlerine bildirim yapılmadığı ve ödenen tazminatların sigorta şirketlerinden talep edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite hastanesinde görevli hekimlerin bu süreçteki yükümlülüklerini yerine getirmedikleri tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, sağlık meslek mensuplarının sigorta sözleşmelerinin primlerini ödedikten sonra, bu primlerin yarısını döner sermaye hesaplarından […]
Gecekondu Kanunu’na göre Elde Edilen Gelirlerin İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi ve Belirtilen Amaçlar için Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nde 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak elde edilen gelirlerin ilgili hesaplarda takip edilmediğini ve belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyelere ait özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda harcanacağını detaylandırmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, […]
İdarenin Yapmış Olduğu Arsa Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin arsa satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak, satılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri ile satış bedelleri arasındaki farkların doğru şekilde kaydedilmediği görülmüştür. Özellikle, satış bedellerinin tamamının maddi duran varlık hesabından düşülmesi ve peşin satışların 127-Diğer Faaliyet […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutar arasında bir uyumsuzluk gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığını göstermektedir. Bu durum, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit yetersizliği durumunda ödemelerin öncelik […]
Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerinde bu limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Başkanının […]