ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ile ilgili anlaşmaların serbestçe yapılabileceğini ve ücretlerin tahsilatının taşınmaz sahipleri tarafından gerçekleştirileceğini […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, toplu sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşme, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı unsurlar içermektedir. Bu durum, sözleşmenin 32. maddesinde belirtilen düzenlemelere […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, ilgili ilçenin belediyesi, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı ücretlerini bugüne kadar takip etmemiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, işletmecilere […]
Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ticari minibüs, servis araçları ve taksi plakalarının, İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu tür plakaların verilmesi ve denetimi konusunda yetkiyi il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ayrıca, 86/10553 sayılı karar, ticari plakaların […]
Fatura Karşılığı Ödemeler ve Diğer Yükümlülükler İlgili Olarak Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 ve 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin fatura karşılığı ödemeleri ve diğer yükümlülükleri konusunda 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine aykırılıklar tespit etmiştir. Bu genelgelerde, kamu hizmetleri ve yatırım projelerinin bütçe sınırları içinde kalması gerektiği, harcama ve finansman programlarına uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, kamu kurumlarının kendi faaliyet alanları dışında harcama yapmamaları […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin hakedişlerinin, belediye şirketine ödenmesi gereken vergi ve sigorta primleri tutarından eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi ödemeleri zamanında yapılmamaktadır. Sonuç olarak, biriken borçlar yapılandırılarak […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin muhasebe kayıtlarında eksik olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu sermaye tutarlarının ve bunlardan doğan kar-zararların doğru bir şekilde izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, belediyenin sahip olduğu %100 sermayeli personel şirketinin kayıtlarında, […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereği, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda, fiili kullanım esas alınarak cins tashihlerinin gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu düzenleme, tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen […]
Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, ödeme ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, anlaşmalı oldukları yurt içindeki bankalarda işlem günü içerisinde aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı […]
Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. […]
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesapları icmal cetvellerindeki tutarların muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 18.01.2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, 10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı yeni yönetmelikle yürürlükten kaldırılmıştır. Bu geçiş sürecinde, kamu idarelerinin taşınır işlemlerinin eski yönetmelik hükümlerine uygun olarak […]
Faaliyet Sonuçları Tablosunda Hatalı Verilerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Faaliyet Sonuçları Tablosunda hatalı verilerin bulunduğunu ortaya koymuştur. 600-Gelirler Hesabında yapılan yanlış muhasebe kayıtları, idarenin mali tablolarının güvenilirliğini zedelemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali işlemlerin şeffaflık, hesap verilebilirlik ve tekdüzen ilkeleri çerçevesinde yürütülmesini amaçlamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, merkezi idare vergi gelirlerinden alınan payların […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İl Özel İdaresine Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Isparta İl Özel İdaresine, taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, belediyeler emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirip, bu tutarları her ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirimle ödemekle yükümlüdür. Ancak yapılan denetimlerde, […]
Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin amme alacaklarıyla ilgili takip ve tahsilat süreçlerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler birimlerinin gelirleri tahakkuk ettirme ve alacakları takip etme yükümlülüklerini net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, mahalli idarelerin alacaklarının tarh, tebliğ ve […]
Meydan Üzerinde İmar Mevzuatına Aykırı Olarak Ticari Yapılaşmaya İzin Verilmesi ve Buranın Kiralama Yoluyla İşletmeye Açılması (Sayıştay)
ÖZET: İnceleme sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında meydan olarak belirlenen alanın, imar mevzuatına aykırı bir şekilde ticari yapılaşmaya açıldığı ve kiralama yoluyla işletildiği tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde meydanlar, halkın sosyal etkinliklerini gerçekleştirebileceği, yaya sirkülasyonunu yönlendiren alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların özel mülkiyete konu edilemeyeceği vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, bu tür alanların kamu kullanımına açık […]