ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçi personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymaktadır. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, bu tür araştırmaların, kamu görevine atanacak tüm bireyler için zorunlu olduğu belirtilmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri de, kamu idarelerinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Dolmuş ve Ticari Taksi Plakalarının İhalesiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kaman Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini düzenleme ve işletme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin kullanımı, belirli usullere ve süre sınırlamalarına tabidir. Dolayısıyla, toplu taşıma […]
Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarına göre yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereği, güvence bedellerinin […]
Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. […]
Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti yöntemiyle çalışan işçilerin belediyenin hissedar olduğu şirketler arasında geçişleri gerçekleştirilmiştir. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2. maddesi, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini […]
Anne Ve Bebek Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği Ve Denetimi: 2025/17)
ANNE VE BEBEK ÜRÜNLERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/17) Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan yönetmelikler ve standartlar kapsamında olan, Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalatta, tabi bulundukları yönetmeliklere veya standartlara uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Ek-2’de belirtilen ürünlerin, Ek-1’de yer alan yönetmelikler ve standartlar […]
Kredi Borçlarının Tamamının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi borçlarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kullandığı kredilere ait borçların, 300 ve 400 Banka Kredileri hesaplarında eksik takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli kredilerin nasıl izlenmesi gerektiğini açıklamaktadır. […]
Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi Kapsamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleri ve servis hizmetleriyle ilgili kontrollerin yetersiz olduğu belirlenmiştir. İdarenin, personelin yol ücretini ödemede izlediği yöntemlerin suistimale […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alındığına göre, Üniversite Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nde temizlik işçisi şeflerine, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik azami süreyi aşan fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki 218 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale ile kiralanması yerine, ecrimisil karşılığında sürekli olarak işgal edilerek kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazların alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 75. maddeye göre, işgal edilen taşınmazlardan ecrimisil talep edilebilmesi için idarenin bir zarara […]
Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlardan Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına ait inşaatlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatı kapsamında yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idarelerinin yaptığı inşaatlar için yapı kullanma izni harcından muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait […]
Yapım İşlerinde Hafriyat ve İnşaat Atıkları İçin Gerekli Kontrollerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde hafriyat ve inşaat atıklarıyla ilgili gerekli kontrollerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, bazı ihalelerde hafriyatın döküleceği alanların belirlenmediğini ve bu atıkların yasal döküm sahalarına taşınıp taşınmadığının denetlenmediğini göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelere bu atıkların yönetimi konusunda belirli sorumluluklar yüklemektedir. Bu kapsamda, belediyelerin atıkların toplanması, […]
Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarımlarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212. maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini […]
Kira Süresi Biten Taşınmazların Kiralama İhalelerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların kiralama ihalesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen, yeniden ihale sürecine girilmediği ve mevcut sözleşmelerin kira artışı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut kiracılar için haksız rekabete yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, VASKİ Genel Müdürlüğü ile TÜM BEL-SEN arasında 05.04.2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan Toplu İş Sözleşmesi’nde mevzuatın öngörmediği düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli çerçeveler sunmakta ve bu tazminatın yalnızca belirlenen tavan tutarını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 4688 sayılı […]