ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi DESKİ bünyesinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payının Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı DESKİ, kanalizasyon tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden alınması gereken kanalizasyon harcamalarına katılma payının takip ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda bu tesislerden yararlanan mülk sahiplerinden katılma payı alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu payların hesaplanması ve tahakkuku ile ilgili süreçler […]
Şirketin Hukuk Biriminde Görevli İki Şirket Avukatı Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, bünyesinde iki avukat bulundurmasına rağmen dışarıdan avukatlık hizmeti almayı sürdürmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin kendi kadrosundaki avukatların yanı sıra serbest çalışan avukatlarla da işbirliği yaptığını ortaya koymuştur. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleriyle çelişmekte ve şirketin menfaatlerini zedelemektedir. Şirket, toplamda dört avukatla çalışırken, kadrolu avukatların asli görevleri olan […]
Binek Araç Kiralamalarının Taşıt Kiralaması ile İlgisi Olmayan İhalelerin İçinde Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Binek araç kiralamaları, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli ihalelerinde kontrol ve hizmet araçları adı altında gerçekleştirilmektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasını amaçlamakta ve bu süreçte kaynakların etkin kullanımı hedeflenmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının mevcut taşıtları sözleşme süresi […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Sonuç olarak, bu eksik ödemeler nedeniyle belediye şirketi, ilgili kurumlara olan borçlarını gecikme zammı ve faizle birlikte biriktirmekte, bu durum da belediye […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmelere, toplu sözleşmenin kapsamı dışında ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler eklendiği belirlenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinin birinci fıkrasındaki düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenleme, sosyal denge tazminatının […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Harcamalara İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin iktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalarla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesabına maliyet bedeli olarak eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 3065 sayılı […]
Zemin Altı Otoparklarının Binalar Hesabında İzlenmesi Gerekirken Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Zemin altı otoparklarının, binalar hesabında izlenmesi gerektiği halde, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, binalar ve bunların eklenti parçaları 252-Binalar Hesabında, yeraltı ve yerüstü yapıları ise 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında izlenmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, stadyum, spor kompleksleri, cami, okul ve […]
Geliştirme Alanı Vasfı Olan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Geliştirme alanı vasfına sahip bölgelerde inşa edilecek binalar için teknik altyapı bedeli alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesine göre, yapı izni verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu şartlar arasında, parselasyon planlarının onaylanmış olması ve teknik altyapının tamamlanmış olması yer almaktadır. Ancak, bazı bölgelerde bu […]
İdareye Ait Kültür Varlığı Niteliği Taşıyan Bazı Taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın İzni Olmadan Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait tarihi eser niteliğindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na uygun izinlerin alınmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, korunması gereken taşınır ve taşınmaz kültürel varlıklarla ilgili düzenlemeleri, 5. maddesi ise devlet malı niteliğindeki taşınmazların korunmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın izni […]
Kesinleşen Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kesinleşen Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 2004 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, Sayıştay ilamları ile belirlenen kamu zararlarından doğan alacakların, ilgili sorumlular tarafından rızaen ödenmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlemekte; ilamların infazı konusunda ise 53. […]
Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmasında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının alınmasında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat veya tadilat gibi harcamalar yapmasına rağmen, bu hizmetlerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma payı talep etmemektedir. Mevcut uygulamada, yalnızca inşaat veya şantiye aboneliği sırasında bu paylar alınmakta, yeni imalat […]
Çevre Temizlik Vergisi ile Gecikme Zamlarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergileri (ÇTV) ve gecikme zamlarının, ilgili ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin ve gecikme zamlarının, tahsilatın ardından belirli bir süre içinde ilgili belediyelere iletilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
Ulaşım Hizmetlerine İlişkin Verilen Ticari Taksi Plakalarının ve S Plakalarının Süre Belirtilmeksizin Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Ulaşım hizmetleri kapsamında ticari taksi plakalarının ve S plakalarının, süre belirtilmeksizin verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, plaka tahsisinin vatandaşların ulaşım ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla düzenlenmesini ve plaka karaborsacılığının […]
Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Amme alacağı kapsamındaki kurum gelirlerinin takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından bazı gelirlerin tahsilatında ciddi aksaklıklar yaşanmakta, bu durum yıllar içinde tahsil edilemeyen tutarların artmasına yol açmaktadır. Özellikle bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları oldukça düşük seviyelerde kalmıştır. 5018 sayılı Kamu […]