ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ruhsat alınmadan veya imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen yapılar için uygulanan idari para cezalarının, İmar Kanunu’nda öngörülen artırımlarla birlikte uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesinin 2. fıkrası, bu tür yapılar için ceza miktarlarının belirlenmesini ve çeşitli durumlara göre artırımların yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İlçe Şube Müdürlüklerinde Taşınır Sistemine Kayıtlı Olmayan Depoların Olması ve Bu Depolarda Taşınır ve Muhasebe Sistemine Dahil Olmayan Taşınırların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe şube müdürlüklerinde, muhasebe sistemine kaydedilmemiş depoların varlığı ve bu depolarda taşınırların bulunması tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu ambarlarda yer alan taşınırların, İdare’nin taşınır otomasyon ve muhasebe kayıtlarında yer almadığı anlaşılmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. […]
Yüklenicinin Taahhütü Eksik Yerine Getirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yüklenicinin taahhütlerini eksik yerine getirdiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde ortaya çıkmıştır. İl Belediyesi’nin düzenlediği Büyük Truva Deve Güreşi Festivali organizasyonu için yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen bazı yükümlülükleri yerine getirmediği tespit edilmiştir. Özellikle, festivalde yer alacak 107 devenin nakliyesi ve güreşe hazırlık bedelinin etkinlik sonrası ilk iş günü içinde ödenmesi gerektiği […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı için Van Su ve Kanalizasyon İdaresi (VASKİ) Genel Müdürlüğü’nün personel giderlerinin yasal sınırları aştığı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi uyarınca, yerel idarelerin personel giderleri, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. VASKİ, %100 hissesi kendisine ait olan Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ aracılığıyla personel çalıştırmaktadır. Ancak, 2024 yılı bütçe […]
Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak temin etmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri ihale veya doğrudan temin yöntemleri yerine, sözleşme ile sağlamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu şirketlerin bu kanun kapsamına girdiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5. madde, ihale […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık izin haklarından vazgeçemeyeceğini ve bu izinlerin […]
Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınacak Geçiş Hakkı Bedel Tarifesinin Belirlenmemesi ile Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden elde edilecek geçiş hakkı bedel tarifesini belirlemediğini ve bu gelirlerin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini kapsamaktadır. Ulaştırma ve Altyapı […]
Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, hurdaya ayrılan taşınırların ilgili hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyeye ait 7 motorlu aracın hurdaya ayrılması işlemleri, 294 – Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 – Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na kaydedilmemiştir. Bu durum, kurumun mali tablolarında hatalara yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]
Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırılan taşınmazlarla ilgili emlak vergisinin takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamulaştırma işlemlerine dair Tapu Müdürlüğü’nden gerekli verileri alarak emlak vergisi hesaplamalarını güncellemeleri gerektiği halde, bu süreçte herhangi bir takip gerçekleştirmemiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelere önemli bir gelir kaynağı olan […]
Emlak Vergisi Uygulamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde emlak vergisi uygulamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Daimî muaflıklar” başlıklı 4. maddesine göre muafiyet sağlanan bazı yerlerin bu kapsamda olmadığı, ayrıca muafiyet uygulanan bazı adreslerin bilgi ve belge eksikliği ile listelendiği tespit edilmiştir. Bina vergisi hesaplamalarında ise binaların kullanım şekillerinin yeterince […]
Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların İdarenin Kamu Sermayeli Banka Hesaplarına Mevzuatta Belirlenen Sürede Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, kamu sermayeli banka hesaplarına mevzuatta belirtilen süre içinde aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, bu tür tahsilatların azami 20 gün içinde ilgili kurumun hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, kredi kartı tahsilatlarının çoğu zaman 1 ila 10 gün gecikmeli olarak aktarıldığı belirlenmiştir. […]
Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan KDV Genel Uygulama Tebliği’ne göre, su gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleşmektedir. Bu durum, su, elektrik ve benzeri hizmetlerin bedellerinin ilgili […]
Kurum Taşınmazlarının Kaydına Yönelik Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum taşınmazlarının kaydına dair yapılan denetimlerde çeşitli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydı, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmemektedir. Özellikle, kamulaştırma yoluyla edinilen arazi ve arsaların 250 Arazi ve Arsalar Hesabı yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmesi, mali tablolarda […]
Uzaktan Sağlık Hizmetleri Kapsamında Online Danışmanlık Adıyla Sağlık Hizmeti Sunulması ve Bu Kapsamdaki Hizmetler İçin Hastalardan Sağlık Bakanlığının Belirlediği Fiyat Tarifesinin Üzerinde Ücret Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Uzaktan sağlık hizmetleri çerçevesinde sunulan online danışmanlık hizmetleri, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği fiyat tarifesinin üzerinde ücret talep edilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteler tarafından sunulan bu hizmetlerin fiyatlandırılması, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin ücret tarifelerini belirleme yetkisine sahip olup, […]
Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımları, lisanslar ve benzeri hakların toplam 327.794,16 TL tutarındaki alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman […]