ÖZET: Araç kiralama ihale süreçlerinin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bu uygulaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Söz konusu kanunun 5. maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, mal ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Kayıp ve Kaçakların Azaltılmasına İlişkin Çalışmaların Yeterli Olmaması ve Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde yaşanan kayıp ve kaçakların azaltılması konusunda yürütülen çalışmaların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla, su kaynaklarındaki azalma ve artan talep göz önüne alındığında, bu durumun içme suyu temininde ciddi sorunlara yol açabileceği öngörülmektedir. Nüfus artışı ve iklim değişikliği gibi faktörler, suyun etkin yönetimini zorunlu hale getirmiştir. Bu […]
Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, VASKİ Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyeti olmayan daire başkanlığı kadrolarına atama yapıldığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, belediye ve bağlı kuruluşların kadro düzenlemeleri belirli standartlara dayanmakta ve bu kadroların belirli bir görev ve yetki çerçevesinde oluşturulması gerekmektedir. Ancak, VASKİ Genel Müdürlüğü, faaliyeti olmayan beş daire başkanlığı kadrosu ihdas etmiş ve […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin aşılması halinde Kamu İhale Kurulu’ndan […]
Hazineye Ait Taşınmazların Satışından Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4706 sayılı kanunun 5. maddesi, bu taşınmazların satış bedellerinin %10’unun, belirli şartlar altında ilgili belediyelerin fon hesaplarına aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, gecekondu fonu için gerekli banka hesabının açılmadığı ve Kamu İdaresine herhangi bir tutarın aktarılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, […]
Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin yıllık toplam personel gideri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %30’unu geçmesine rağmen, yeni personel alımları yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel giderlerinin belirli oranları aşamayacağını ve bu oranların […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. Bu bağlamda, harcamaların bütçe ilke […]
Vadesinde Ödenmeyen Kira Alacakları İçin Yıl Sonunda Gecikme Zammı Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Vadesinde ödenmeyen kira alacakları için yıl sonunda gecikme zammı tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Gelirlerden alacaklar hesabında gecikme faizlerinin kaydedilmesi, bu alacakların muhasebe sistemine dahil edilmesi açısından önem taşımaktadır. Süresinde tahsil edilemeyen taşınmaz kiralarına ilişkin gecikme faizi tutarlarının, nakit akışına bakılmaksızın muhasebe […]
Belediyenin Ortak Olduğu Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşların Sermaye Tutarları ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu mal ve hizmet üreten kuruluşların sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasındaki tutarsızlık, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yalvaç Belediyesi Personel Limited Şirketi ve Yalvaç Organize Sanayi Bölgesi gibi kuruluşların sermaye değerleri ile bu hesapta yer alan tutarların birbirini tutmadığı görülmüştür. Mahalli […]
Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, Ahiler Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken katılım paylarını 363 – Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydetmeden doğrudan 630 – Giderler Hesabı’na gider olarak kaydettiği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, il özel idareleri için belirli bir […]
Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından maddi duran varlıklar için kaydedilen bazı varlıkların amortisman ayrımında, varlığın kayıtlı değerinin üzerinde bir tutar ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman süre ve yöntemlerini belirlemekte, ayrıca bu süreçlerin nasıl muhasebeleştirileceğine dair esasları […]
Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir ilçe belediyesinin peşin bedelle satışını gerçekleştirdiği taşınmazların bedellerini 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında izlediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın yalnızca taksitli satışlardan doğan alacakları ve bir yıl içinde tahsil edilmesi gereken diğer alacakları kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 99. maddeye göre, taksitli satışlardan elde […]
Tıbbi Cihaz Hizmet Alımı Sözleşmelerinde Özel ve Ağır Aykırılık Hallerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin tıbbi cihaz hizmet alımı sözleşmelerinde özel ve ağır aykırılık hallerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi, Kamu İhale Kurumu’na ihale dokümanları ve tip sözleşmelerin hazırlanması ve uygulanması konusunda yetki vermektedir. Bu çerçevede, 04.03.2009 tarihli Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, ihale dokümanlarının […]
Tıbbi Cihaz Hizmet Alımı İhalelerinde Kontrol Teşkilatı Tarafından Mevzuat Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Tıbbi cihaz hizmet alımı ihalelerinde, kontrol teşkilatının mevzuat yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tıbbi hizmet alımlarında düzenlenen hakkedişlerin, kontrol teşkilatının gerekli belgeleri olmadan yüklenici tarafından sunulan hasta sayıları üzerinden hazırlandığını ortaya koymaktadır. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 26. maddesi, kontrol teşkilatının görev ve yetkilerini belirlemekte; yüklenicinin, kontrol teşkilatının talimatlarına […]
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)
ÖZET: Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfı’na taşınmaz kiralanmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Orman Bakanlığı’ndan tahsisli 11 adet kantin, çay ocağı ve dinlenme salonu ile diğer kurumlardan tahsisli 6 kafeterya ve çay ocağının, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırı olarak doğrudan protokol ile kiraya […]