BULGU: İhalelere İlişkin Ödenek Planlamasının Doğru Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumca gerçekleştirilen yapım işlerinde, ödenek yokluğu nedeni ile ödeme yapılamadığı ve yükleniciler tarafından icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin 5’inci fıkrasında aynen; “ …Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz…” denilmiştir. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Üniversite ile TOKİ arasında Akdedilen Protokolün Hata ve Eksiklikler İçermesi ve Protokole Bağlı İş ve İşlemlerin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Giresun Üniversitesi ile TOKİ arasında imzalanan protokoldeki bazı maddelerin hukuki dayanağı olmadığı ve protokole bağlı işlemlerin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin ihtiyaç duyduğu binaların inşaatı için yapılan ihalelerde, proje şartlarına uygunluk açısından gerekli kontrollerin sağlanmadığı, muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. Ayrıca, TOKİ’ye yapılan avans ödemelerinin hatalı […]
Taksi, Minibüs ve Servis Plakalarının Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Geçmiş dönemlerde, ihalesiz veya süresiz olarak verilen taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanımı devam etmektedir. Bu plakaların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak yeniden ihale edilmediği tespit edilmiştir. Kanun, belediyelere toplu taşıma hizmetleriyle ilgili görev ve yetkiler vermekte, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devredilmesi durumunda ise belirli sürelerle ve rekabetçi ihalelerle yapılmasını şart koşmaktadır. […]
Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili yönetmelik ve kanunlara uygun olarak yürütülmemekte, bu durum 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda da belirtilmiştir. Taşınmazların değer tespit çalışmaları tamamlanmamış olup, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile kaydedilmesi gereken işlemler yerine getirilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği […]
Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite sağlık kurumlarında çalışan bazı personelin tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kuruluşlarında görev yapan hekimlerin ve diş hekimlerinin, tıbbi kötü uygulama sonucu doğabilecek zararlara karşı sigorta yaptırma yükümlülüğünü […]
Bağış Yoluyla Edinilen Demirbaş ve Cihazların Kayda Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Galatasaray Lisesi revir alanında Sağlık Grubu tarafından bağışlanan 71 adet demirbaş ve cihazın taşınır giriş işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, tüm taşınırların kayda alınmasını zorunlu kılarken, 16. maddesi bağış yoluyla edinilen taşınırların teslim alındığında kayda alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanun’un 40. maddesi, kamu […]
Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerini tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, Erzurum Defterdarlığı verilerine göre, Kamu İdaresi’nin sorumluluk alanında 2.804 vergi mükellefi bulunmasına […]
Yazma ve Nadir Eserlerden Bazılarının Kurumun Bilançosunun Aktifinde Görünmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Mevlana Araştırmaları Enstitüsü’nde bulunan toplam 2.511 adet eserin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarına uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmeliğin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise taşınırların giriş […]
Kiraya Verilen Alanlarda Ruhsat ve Belgelendirme Eksikliğinin Bunulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde ruhsat ve belgelendirme eksikliklerini ortaya koymuştur. Denetim sırasında, örnekleme yöntemiyle seçilen alanlarda, kiralama işlemlerini yürütenlerin bazı yasal belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Özellikle yiyecek ve içecek satışının yapıldığı kafeteryalarda, bir işletmede İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı, diğerinde ise Gıda, Üretim, Satış ve Toplu Tüketim […]
İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarının Dış Kaynak Olduğu Gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu’nun İstisnası Kapsamında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) için yapılan mal ve hizmet alımları, bu Kanun’un 2’nci maddesi gereğince yürütülmesi gereken işlemler arasında yer alırken, 3’üncü maddesinin (c) bendi ile belirlenen istisnalar kapsamında dış kaynak temini ve danışmanlık hizmetleri […]
Havza Koruma Planlarının Yapılmaması (Sayıştay)
BULGU: Havza Koruma Planlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin edilen beş baraj havzasının havza koruma planlarının yapılmadığı görülmüştür. İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin planlamaya ilişkin hususlar başlıklı 6′ ncı maddesinde; “5) İçme-kullanma suyu temin edilen ve edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı suyu […]
Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Uşak Belediyesi’nin İtfaiye Teşkilatı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısına sahip değildir. Yönetmeliğin 42. maddesi, itfaiye teşkilatının araç sayısının, nüfus kriterlerine dayanarak belirlenmesini ve bu araçların TSE veya EN standartlarına uygun olmasını öngörmektedir. Nüfusu 200.000-300.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 2 çok maksatlı kurtarma […]
Taşıtlar ve İş Makinaları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıtlar ve iş makineleri için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu harcamaların, 254 Taşıtlar Hesabı’na eklenmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Yönetmelik, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini vurgularken, normal bakım ve […]
Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından haklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetleri için edinilen yazılım lisansları, bilgisayar programları ve sertifikalar gibi değerler, 260-Haklar Hesabında kaydedilmek yerine doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür harcamaların haklar hesabında izlenmesi […]
Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür hizmetlerin sunulmasında yönetim kurullarına belirli yetkiler tanımaktadır. Ancak, kamu sağlık hizmetleri fiyatlarının belirlenmesi ve uygulanması konusunda Sağlık Bakanlığı’nın düzenlemeleri gereği, özel sigorta ve benzeri […]