ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin personel şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiği işçi alımlarında arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu süreçlerin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 4. ve 5. maddeleri, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının kapsamını […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Toplu İş Sözleşmesinin Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Şekilde Yorumlanması (Sayıştay)
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]
Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirlerin tahsilatını sağlama ve alacakların takip edilmesi konusundaki […]
Bina ve Parsel Otopark Gelirlerinin Diğer Kurumlara Aktarma İşlemlerinde Otopark Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark gelirlerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadıkları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesini zorunlu kılmaktadır. Bu gelirler, yalnızca belirli amaçlar için kullanılabilirken, 30.12.2020 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenleme ile bu […]
Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Olması ve Tahsis Edilen Araçların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğu ve tahsis edilen araçların yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. İdarenin sahip olduğu taşıtlar, tescil ve sicil sistemlerinde yer almakta; ancak kamu kurumları, bu araçları ayrıca envanter kayıtlarında tutarak denetim süreçlerini yürütmektedir. Her iki kaydın tutarlılığı, kamu mali yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. 5018 […]
Kredi Kartı Tahsilatlarının Belediyenin Banka Hesabına Yirmi Günden Sonra Aktarılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin kredi kartı tahsilatlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak 20 günden fazla bir süre zarfında banka hesabına aktarılması tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 5. maddesi, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, yönetmeliğin 12. maddesi, kurumların bankalarla yapacakları protokollerde […]
Üniversite Öğrencilerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü Aracılığı Olmaksızın Eğitim Desteği Adı Altında Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite öğrencilerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü aracılığı olmaksızın doğrudan “Eğitim Yardımı” adı altında nakdi ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2. maddesi, yalnızca Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu’nun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde burs veya kredi verilmesine olanak tanımaktadır. Bu […]
Yapılan Mal ve Hizmet Alımları İle Yapım İşlerinde Muayene ve Kabul İşlemlerinin Düzensiz ve Yetersiz Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin muayene ve kabul işlemlerinin düzensiz ve yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilgili idarenin işlemleri mevzuata uygun bir şekilde yürütülmemekte, bu durum denetim ve kabul süreçlerinde önemli eksiklikler doğurmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Muayene Kabul Yönetmeliği gibi düzenlemelerde […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı konusunda gerekli çalışmaları gerçekleştirmemiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun […]
İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde toplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin alacakları arasında yer alan taşınır ve taşınmaz gelirleri, kira bedelleri, kullanım hakları ve diğer çeşitli gelir kalemleri toplamda 3.379.982.944,99 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, belediye şirketleri için gerekli tahsilat işlemlerinin yeterince yerine getirilmediğini göstermektedir. 5216 […]
Belediyenin Mülkiyetinde veya Sorumluluk Alanındaki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketlerinden Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu maddeye göre, devletin veya özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda, ecrimisil talep edilebilmektedir. Ecrimisil, işgalin haksız olması durumunda, idarenin zarara uğrayıp uğramadığına […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Aile cüzdanı alımları, belediye muhasebe kayıtlarında etkili bir şekilde takip edilmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi mal müdürlüğünden alınan aile cüzdanı bedellerinin, belediye bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin yine belediye bütçesine kaydedildiği gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme […]
İş Avans ve Kredileri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, İl Belediyesi’nin Devlet Malzeme Ofisi ve diğer kuruluşlardan yaptığı maddi duran varlık alımlarına ilişkin yatırım avanslarının hatalı kaydedildiği tespit edilmiştir. 259- Yatırım avansları hesabı yerine, bu avanslar yanlışlıkla 160- İş avans ve kredileri hesabına aktarılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206 ve 207. maddeleri, bu tür avansların doğru […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Maksadıyla Kısımlara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve malzeme alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, mal […]
Ulaşım Hizmetlerine İlişkin Verilen Ticari Taksi Plakalarının, M Plakalarının ve S Plakalarının İhale Yapılmaksızın ve Süre Belirtilmeksizin Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ticari taksi, minibüs ve servis plakalarının ihale yapılmadan ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu plakaların verilmesi ve düzenlenmesi konusunda yetkiyi il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ancak, bu plakaların verilme usul ve esaslarının belirlenmesi, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu […]