ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır devir işlemlerinin eksik belgelerle tamamlandığını ortaya koymuştur. Mayıs ayında gerçekleştirilen devir işlemlerinde, taşınırların ilgili belediyenin kayıtlarına girdiğini kanıtlayan Taşınır İşlem Fişi (TİF) belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Tüzüğü, belediyelere destek verme görevini üstlenirken, Taşınır Mal Yönetmeliği, bedelsiz taşınır devrinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu yönetmelik, taşınırların […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Havza Koruma Planlarının Yapılmaması (Sayıştay)
BULGU: Havza Koruma Planlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin edilen beş baraj havzasının havza koruma planlarının yapılmadığı görülmüştür. İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin planlamaya ilişkin hususlar başlıklı 6′ ncı maddesinde; “5) İçme-kullanma suyu temin edilen ve edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı suyu […]
Özel Halk Otobüsü İşletenlerinin İdareye Ödediği Ulaşım Altyapısından Yararlanma Payının Eksik Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Özel halk otobüsü işletenlerinin, ulaşım altyapısından yararlanma paylarının eksik alındığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilecek duraklar, yönlendirme ve bilgilendirme panoları, işaretlemeler ve diğer altyapı hizmetleri için özel halk otobüsü sahiplerinden kazançlarının yüzde biri oranında alınması gereken bu pay, yeterince tahsil edilmemektedir. Söz konusu durum, 28/04/2006 tarihli sözleşmeye ve […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmemesine yol açmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik […]
Olay Veri Kaydedici Sistemine İlişkin Motorlu Araçların Tip Onayı Hakkında Yönetmelik (AB/2022/545) – 31.12.2024
31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (5. Mükerrer) YÖNETMELİK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından: OLAY VERİ KAYDEDİCİ SİSTEMİNE İLİŞKİN MOTORLU ARAÇLARIN TİP ONAYI HAKKINDA YÖNETMELİK (AB/2022/545) BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; M1 ve N1 kategorisindeki motorlu araçların olay veri kaydedici sistemi ile donatılmasına ve […]
Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin kamu idaresi bütçesinden ödenen personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırma hizmetlerini belirli limitler ve şartlar altında yürütmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payı, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden […]
Otopark Hesabında Bulunan Meblağın Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Göre Değerlendirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark vadesiz hesabında tutulan mali kaynakların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde uygun şekilde değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin bu kurallara tabi olduğunu belirtirken, 5’inci maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirme […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların zamanında kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde, işçilerin izin […]
Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi, ajansların gelirlerinin belirli bir oranda, ilgili idareler tarafından haziran ayının sonuna kadar aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve toplamda 50.824.335,70 TL tutarında bir […]
Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların değer tespitinin tamamlanmadığını ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarının yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınmazların kayıt altına alınması ve değerlerinin belirlenmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
Personelden Kesilen Sendika Aidatlarının Süresinde İlgili Sendikaya Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını, belirlenen süre içinde ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarmadığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin aidatlarının, kesildikten sonra beş gün içinde sendikalara yatırılması zorunludur. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi […]
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi Tarafından Yol Kenarı Otoparkların Ücret Tarifesinin Kanuna Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi, yol kenarı otoparkların ücret tarifelerini belirlerken mevzuatın öngördüğü sınırlara uymadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, İSPARK AŞ tarafından işletilen otoparklarda, 2464 sayılı Kanun’a aykırı olarak fazla işgal harcı tahsil edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, otopark ücretleri belirli sınırlar içinde olmalı ve […]
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerin Gördürülmesi Kapsamında Çalışan Şirket Personeline Arşiv Araştırması ve/veya Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin personel şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiği işçi alımlarında arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu süreçlerin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 4. ve 5. maddeleri, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının kapsamını […]
Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemeleri sırasında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçlara dair belge talep etme zorunluluğunu getirmektedir. Ayrıca, […]