ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel alım süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Şirket, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun yetkisi olmadan gerçekleştirmiştir. Personel temin hizmetleri kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayı ile işe alımlar yapılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp ve Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının, belirlenen yasal limitlerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, suyun etkin kullanımı ve israfın önlenmesi amacıyla “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği”nin yürürlüğe girmesiyle birlikte ele alınmaktadır. Yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılı itibarıyla %30, 2028 […]
Murahhas Üyelik Ücretinin Yönetim Kurulu Kararıyla Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Murahhas üyelik ücretlerinin belirlenmesi, şirketin yönetim kurulu kararıyla yapılmaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine ödenecek mali hakların esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesini şart koşmaktadır. Ancak, belediyenin çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketin 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında, murahhas üyelik ücretleri belirlenmeden yönetim kuruluna bu ücretleri belirleme […]
Şirket İçin Zorunlu Olmamasına Karşın Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ile Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin vergi mevzuatı çerçevesinde zorunlu olmayan kurumlar vergisi beyannamesi tasdik hizmetinin, yeminli mali müşavirlerden alındığı ve bu hizmetin doğrudan sözleşme ile yürütüldüğü tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeminli mali müşavirlerin tasdik işlemlerini düzenlemekte ve mükelleflerin bu hizmeti alma zorunluluğunu kaldırarak tercih hakkını onlara tanımaktadır. Bu bağlamda, şirketin yeminli mali […]
İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde toplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin alacakları arasında yer alan taşınır ve taşınmaz gelirleri, kira bedelleri, kullanım hakları ve diğer çeşitli gelir kalemleri toplamda 3.379.982.944,99 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, belediye şirketleri için gerekli tahsilat işlemlerinin yeterince yerine getirilmediğini göstermektedir. 5216 […]
Doğrudan Personel Hizmet Alımı Kapsamında Bazı Kişilerin Arşiv Araştırması Tamamlanmadığı Halde İstihdam Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bazı personelin arşiv araştırmalarının tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde çalışacak personel için yalnızca arşiv araştırması yapılması yeterli […]
Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, kira ödemelerinin tamamının 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabında izlendiği ve bu hesapta yer alan tutarların ilgili ay sonunda giderleştirilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi, bu hesabın peşin ödenmiş giderlerin izlenmesi için kullanılacağını […]
Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi, ajansların gelirlerinin belirli bir oranda, ilgili idareler tarafından haziran ayının sonuna kadar aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve toplamda 50.824.335,70 TL tutarında bir […]
İcra Aşamasında Bulunan Alacakların Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İcra aşamasındaki alacakların 138-Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin icra sürecinde bulunan 191.103,10 TL tutarındaki alacağı, ilgili hesapta takip edilmediği gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu ve faaliyetleri hakkında bilgi verecek şekilde tutma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Uşak İl Özel İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Uşak İl Özel İdaresi’ne taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettikleri katkı paylarını, takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirimde bulunarak ödemeleri zorunludur. Ancak, 2023 ve 2024 yıllarında toplam […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelerde sürekli işçiler ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu karşılıkların izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara dair geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi, bu ücretlerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]
Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen bu taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğde, taşınmazların izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kaydedileceği […]
Yeni Birim Fiyat Tespitinde Kullanılan Rayiçler İçin Ticaret ve/veya Sanayi Odasından Onay Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni birim fiyatların tespitinde kullanılan rayiçlerin, ticaret ve/veya sanayi odasından onay alınmadan belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İhale edilen bazı yapım işlerinin sözleşmelerinde yer almayan imalat kalemlerine ait yeni fiyatların belirlenmesi sürecinde, ilgili odalardan gerekli onayların alınmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallar gereğince, yeni birim fiyatların belirlenmesi için ticaret […]
Belediye Mali Yapısının Sürdürülebilir Bir Durumda Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Tefenni Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin mali yapısının sürdürülebilir olmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin kamu idarelerine olan vergi ve prim yükümlülüklerini zamanında yerine getiremediği, personel maaşlarını ödemekte zorluk yaşadığı ve harcamalarını tasarruf ilkelerine uygun yönetemediği belirlenmiştir. Bu durum, ceza ve faiz gibi yaptırımlarla sonuçlanmakta, mali istikrarı tehdit etmektedir. 5018 sayılı Kanun’un […]