ÖZET: Kalkınma Ajansı payının izlenmemesi ve zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmediği ve süresi içinde Ajans hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, gecikme faizi ödenmesine yol açmıştır. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitesinde yayımlamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince, vatandaşların belediye hizmetlerine erişim ve bu hizmetler hakkında bilgi edinme hakları bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli ve doğru bilgilendirme yapılması, hem hakların korunması hem de yükümlülüklerin yerine […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde gerçekleştirilen incelemeler, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtirken, 30. madde ise […]
İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin otopark gelirlerinin, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda hazırlanan yönetmelikte, yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi için otopark yerlerinin ayrılması gerektiği, ayrıca otopark bedellerinin tahsilinin de bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Otopark hesabında toplanan gelirlerin, […]
Belediye Bütçesinden Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, 2024 yılı içerisinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, %100 sermayesine sahip olduğu Eskipazar Belediyesi Personel Ltd. Şti.’nden alırken, aynı zamanda çim kesme, ot biçme, kaldırım temizliği ve çöp toplama gibi hizmetleri özel bir firmadan doğrudan temin usulü ile iki ayrı tarihte temin etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık […]
Kıdem Tazminatına İlişkin Eksik ve Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili işlemlerde mevzuata aykırı eksik ve hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, işçilere ödenecek kıdem tazminatları karşılıklarının yetersiz ayrıldığı belirlenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılması […]
Belediyenin Sermayesinin Tamamına Sahip Olduğu Şirketinde Çalışan İşçilerin Giyim Yardımlarının Belediye Tarafından Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, %100 sermayesine sahip olduğu Eskipazar Belediyesi Personel Ltd. Şti. bünyesindeki işçilere yönelik giyim yardımlarını belediye bütçesinden karşılamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin hükümlerine aykırıdır. İlgili mevzuat, belediyelerin kurduğu şirketlerin bağımsız bir tüzel kişilik olarak faaliyet göstermesi gerektiğini ve bu […]
Kesinleşen Sayıştay İlamlarından İnfaz Edilmeyenlerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kesinleşen Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, bu ilamlardaki tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımları atmamıştır. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve görevlilerinin bu ilamların infazını izlememesi durumunda uygulanacak hukuki müeyyideleri belirlemektedir. Ayrıca, […]
Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklar için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]
Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Denetim raporlarına göre, 2024 yılı itibarıyla Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu taşınmazların kamu hizmeti amacıyla kullanılması gerektiğinden, tahsis […]
İhale Edilmeden ve Süresiz Olarak Verilen Taksi Plakalarının Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İhale edilmeden ve süresiz olarak verilen taksi plakalarının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İl Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren ticari taksi plakalarının, il trafik komisyonu kararlarıyla verildiği ve bu plakaların ihale sürecine tabi olmaksızın sürekli kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari plakaların verilmesi konusunda il ve […]
Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması ve EKAP Kayıtlarının Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için bu onayın alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların satış değerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından düşülmüş; ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark, faaliyet hesaplarına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların muhasebeleştirilmesinde izlenmesi gereken prosedürleri açıkça belirtmektedir. Yapılan incelemeler […]
Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla karşılayabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıkça ifade edilmiştir. Yapılan […]
Belediye Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Yönetmelik Hükümlerine Uygun Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye taşınmaz kayıt işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt usul ve esasları belirlenmiş, bu doğrultuda 2006 […]