ÖZET: Banka kanalıyla gerçekleştirilmesi gereken mali işlemlerin kasadan yapıldığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen günlük tahsilat limitinin aşılmasına rağmen bu tutarların bankaya yatırılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50. maddesi, kasadan yapılabilecek ödemeleri belirlerken, diğer ödemelerin banka aracılığıyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, gün içinde tahsil edilen […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin toplandığı banka hesabında, haczi kabil diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmesini imkansız hale getirmektedir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. […]
Taşınır Mallara İlişkin Mevzuatta Belirlenen Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal işlemleriyle ilgili mevzuatta belirlenen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevlendirilmediği, taşınır ambarlarının kurulmadığı ve gerekli defterlerin tutulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınırların teslim belgeleri düzenlenmeden kullanıma verilmesi, kayıt ve kontrol süreçlerinde ciddi uyumsuzluklara yol açmaktadır. Taşınır Mal […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesini zorunlu kılmakta ve bu hakların herhangi bir şekilde devredilemeyeceğini belirtmektedir. İşverenin, yıllık izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılması konusunda yükümlülükleri bulunmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan […]
Belediye Alacaklarına Yönelik Takip ve Tahsil Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye alacaklarının takip ve tahsil süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Çevre temizlik, ilan ve reklam, emlak vergisi ile su ve taşınmaz kira alacakları gibi tahakkuk ettirilmiş alacakların vadesinde ödenmediği ve bu alacaklar için herhangi bir yasal takip sürecinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapıları için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yetki alanındaki haberleşme altyapısı ve şebekelerinde kullanılan kablo gibi unsurlar için geçiş hakkı ücretlerinin belediye gelir tarifesinde yer almadığını ortaya koymaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kamu ve […]
Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına olanak tanırken, bu limitlerin aşılması durumunda Kurulun uygun görüşünün alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, yaklaşık maliyeti […]
Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yoluyla Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. Raporda, belirlenen parasal limitlerin üzerinde olan mal alımlarının, ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekirken, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın belirli bir yüzdesini geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ulaştırılamayan tutarları, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda ödemelerin […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İl Özel İdaresine Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Isparta İl Özel İdaresine, taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, belediyeler emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirip, bu tutarları her ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirimle ödemekle yükümlüdür. Ancak yapılan denetimlerde, […]
Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payını, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydetmemiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda kalkınma ajanslarına pay aktarımını zorunlu […]
Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değer tespitinin yapılmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlar ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması gibi sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak gerekli değer tespitlerini gerçekleştirmediği ve bu nedenle muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve […]
Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bu bağışların alım ve kullanımında muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı, 380 ve 480 hesaplarının kullanılmadan doğrudan gelir kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından emlak vergisiyle birlikte tahsil edilen bu katkı paylarının, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine yanlışlıkla 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, […]