ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel kullanıma ayrılmış alanlarda parke imalatının gerçekleştirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, doğalgaz çalışmaları nedeniyle bozulan yolların yeniden düzenlenmesi sürecinde, Türkbeyli Mahallesi’ndeki Gentaş Sitesi iç yollarında parke döşeme işlemleri yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin, belde sakinlerinin ortak ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuş kamu tüzel kişileri […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamında Yapılan İşlemlerde Hatalı Uygulama Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, taşınır mal yönetmeliği çerçevesinde bazı hatalı uygulamalara rastlanmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kontrol yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından alt kademe yöneticilerinden atanması gerektiğini belirtmektedir. Eğer personel yetersizliği söz konusuysa, bu görev harcama yetkilisi tarafından üstlenilmelidir. Ayrıca, taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişi tarafından yürütülmesi yasaktır. Kefalet Kanunu’na […]
Zamanında Belediyeye Ödenmeyen Kira Alacaklarına İlişkin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Zamanında ödenmeyen kira alacaklarına ilişkin hukuki sürecin başlatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşınmazlardan kiralanan mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış ve bu alacaklar için herhangi bir hukuki işlem başlatılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takip edilmesi ve tahsil edilmesi konusunda sorumluluk vermektedir. Ayrıca, 5018 […]
Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ecrimisil bedeli karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait bazı taşınmazların kira sözleşmelerinin sona ermesinin ardından, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda yeniden ihale edilmesi gerekirken, ecrimisil yöntemiyle kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarını kiralama […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemeler, kamu idaresinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri malzemeler için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatını gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanımları doğrultusunda, geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisini kapsamaktadır. Bu bağlamda, geçiş hakkı sağlayıcıları […]
Evsel Katı Atık Net Toplam Sistem Maliyetinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında ciddi hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin evsel katı atık maliyetlerinin, 2011 yılına ait eski verilere dayandığını ve güncellenmeden kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu, evsel katı atıkları tehlikeli ve zararlı atıklar dışında kalan konut, sanayi ve işyeri gibi kaynaklardan gelen katı […]
Belediyede İşçi Olarak Çalışan Personele Maaş Avansı Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede çalışan işçilere maaş avansı verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, işçilerin maaş alacaklarından mahsup edilmek üzere avans kullandığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ücretlerin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği belirtilirken, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 406. maddesi, işçilerin ücretlerinin her ayın sonunda ödenmesi gerektiğini […]
İlk Madde ve Malzemeler Hesabının Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın mevzuata uygun şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tüketilen taşınırların muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması ve ilgili maddi duran varlıkların maliyetine eklenmemesi gibi sorunları içermektedir. Özellikle, yol yapımı ve hizmet binalarının bakım onarımı için alınan inşaat malzemeleri ve kırtasiye ürünlerinin kayıtlara doğru bir şekilde […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemektedir. Kamu hizmeti üretimi amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemleri dışında kalan hizmetlerin […]
Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması, Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt altına alınması ve değer tespitinin gerçekleştirilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde bu işlemlerin yerine getirilmediği, taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 […]
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesapları icmal cetvellerindeki tutarların muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 18.01.2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, 10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı yeni yönetmelikle yürürlükten kaldırılmıştır. Bu geçiş sürecinde, kamu idarelerinin taşınır işlemlerinin eski yönetmelik hükümlerine uygun olarak […]
Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, belediyenin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilmesi gereken yazılım lisansları, elektronik sertifikalar gibi varlıkların 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür varlıkların maliyet bedellerinin 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi ve yıl sonunda tamamen amorti edilmesi gerekmektedir. Yönetmelik, bu hesapların […]
Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kıdem tazminatı ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesi bünyesinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, mali yıl içinde ödenen tutarları muhasebe kayıtlarında uygun şekilde yer almamıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik kavramı, kamu idaresi faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanmasını ve her dönemin sonuçlarının […]
Belediyenin İller Bankasındaki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin İller Bankası’ndaki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki sermaye paylarının, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin bankanın ortakları olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Duran Varlık Hesaplarına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerinin, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan bu işlerin, geçici kabul süreçlerinin tamamlanmasına rağmen, gerekli muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmektedir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür yatırımların geçici kabulü […]