ÖZET: Doğrudan hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinden hizmet alımı yoluyla çalışan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği belirtilmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Atıksu Arıtma Tesisi Bulunmayan İlçe Merkezi Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Beydağ ve Kınık ilçe merkezlerinde atıksu arıtma tesislerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. maddesi, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını su ve kanalizasyon idaresinin sorumluluğuna atfetmektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. […]
Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilmiş Teminatların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Bir yıldan daha uzun süreli verilmiş teminatların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda bu tür teminatların izlenmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesi, kamu idarelerinin uzun vadeli depozito ve teminatları bu hesapta takip etmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, […]
Şirket Yönetim Kurulu Üyesinin Toplantılara Katılmadan Huzur Hakkı ve Murahhas Üye Ücreti Alması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzdoğa İzmir Büyükşehir Belediyesi Çevre Korunması İyileştirilmesi Müşavirlik ve Proje Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nin yönetim kurulu üyesinin toplantılara katılmadan huzur hakkı ve murahhas üye ücreti almasını ele almaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerinin mali haklarını düzenlemekte ve huzur hakkının, toplantılara katılım karşılığında […]
Alacakların Takibinde Şirket Ortaklarının ve Kanuni Temsilcilerin Takibe Tabi Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Alacakların takibi sürecinde, şirket ortakları ve kanuni temsilcilerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyelere olan borçların takibinde yalnızca şirketlerin tüzel kişilikleri üzerinden işlem yapılmakta, ortaklar ve temsilciler hakkında herhangi bir yasal işlem başlatılmamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, limited şirket ortaklarının ve anonim […]
İdare Alacaklarına Yönelik Tahsilat ve Takibat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi […]
Bazı Organizasyon İhalelerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanlığı ve Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelenen ihaleler arasında, İstanbul genelinde düzenlenecek kültürel ve sanatsal etkinlikler ile tanıtım hizmetleri için yapılan 2023/1318097, 2023/1346092 ve 2023/1347879 kayıt numaralı ihaleler bulunmaktadır. Bu ihalelerde, […]
Emanetler Hesabındaki Tutarların Zaman Aşımı Süreleri Bakımından Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Emanetler Hesabındaki tutarların zaman aşımı süreleri açısından izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 333 Emanetler Hesabında kayıtlı emanetlerin zaman aşımı süreleri ile ilgili bir takip mekanizması bulunmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanetlerin izlenmesi ve zaman aşımına uğrayanların bütçeye gelir kaydedilmesi için belirli esaslar öngörmektedir. Ancak, mevcut kayıtlar […]
Yönetim Kurulu Üyeleri Arasından 5 Üyenin Murahhas Üye Olarak Atanması (Sayıştay)
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyeleri arasında 5 kişinin murahhas üye olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İZDOĞA Şirketi’nin yönetim kurulunda toplam 9 üye bulunmakta olup, bunlardan 5’inin aynı zamanda murahhas üye olarak görev yaptığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun temsil yetkisini bir veya birkaç üyesine […]
Atıksu Arıtma Tesislerine Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği Deşarj Limit Aşımı Sebebiyle Ceza Kesilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, atıksu arıtma tesislerine ilişkin Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği’nde belirlenen deşarj limitlerinin aşılması nedeniyle ilgili Bakanlık tarafından ceza uygulandığı tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 38. maddesi, alıcı ortama atıksu deşarjı için çevre iznine tabi işletmelere yönelik genel hükümleri içermekte ve kirletilmiş bölgelerde deşarj standartlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mevcut su kaynaklarının korunması amacıyla, atıksu […]
Yapı Kayıt Belgesi Alan Bazı Bina Sahiplerinin Arazi Vergisi Ödemeye Devam Etmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi alan bazı bina sahiplerinin, emlak vergisi ödemelerinde arazi vergisi yöntemini kullanmaya devam ettikleri tespit edilmiştir. İmar barışı çerçevesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması amacıyla 3194 sayılı İmar Kanunu’na eklenen Geçici 16. madde, 31.12.2017 tarihinden önce inşa edilen yapılar için başvuru ve kayıt sürecini düzenlemektedir. Bu kapsamda, […]
Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Tarafından Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımında çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu tür hizmet alımlarının belirli şartlar altında yapılması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının, ihale dokümanında belirlenen personel sayısı ve işçilik maliyetleri üzerinden gerçekleştirilmesi […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Sonuç olarak, bu eksik ödemeler nedeniyle belediye şirketi, ilgili kurumlara olan borçlarını gecikme zammı ve faizle birlikte biriktirmekte, bu durum da belediye […]
Taksitlendirilerek Tecil Edilmiş Vergi ve Sigorta Borçlarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Taksitlendirilerek tecil edilmiş vergi ve sigorta borçlarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kısa vadeli bu borçların 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278. maddesi, bu hesabın, kanuni süresi içinde ödenmeyen ve ertelenen veya […]
Sondaj Kuyuları ve Bu Kuyulardan Yapılan Su Kullanımları ile İlgili DSİ ve İZSU Arasında Yeterli Koordinasyon Olmaması ve Bu Alanda Etkin Denetim Yapılamaması (Sayıştay)
ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımlarıyla ilgili olarak, Devlet Su İşleri (DSİ) ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) arasında yeterli bir koordinasyon sağlanamadığı ve etkin denetim yapılamadığı tespit edilmiştir. İZSU, DSİ tarafından izin verilen su kuyularının sahipleri, koordinatları ve kullanım amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı su kaynaklarının […]