ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan bireylerden, bu hizmetlerin maliyetlerine katılım paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni su ve kanalizasyon tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılım payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, katılım paylarının hesaplanması ve tahakkuk ettirilmesi […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Hayvanları Koruma Kanunu’nda Öngörülmüş Olan Oranda Kaynak Ayrılmaması ve Harcama Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz hayvanlar için gerekli kaynakları ayırmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı kanunun, 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren 7527 sayılı değişiklikle birlikte, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 25.000’i aşan diğer belediyelerin, sahipsiz hayvanların korunması ve bakımı için hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülük, 31.12.2028 […]
Çelik Yapının Sökülmesi ve İstiflenmesi Yapım İhalesinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan bir ilde gerçekleştirilen “Çelik Yapının Sökülmesi ve İstiflenmesi İşi” ihalesinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhale bedeli 1.488.000,00 TL olan bu işte, sınır değerin altında teklif veren yükleniciden, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak kesin teminat alınmadığı belirlenmiştir. İhaleyi kazanan istekliden, yaklaşık maliyetin %9’u oranında 191.451,72 TL kesin teminat […]
Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı ve Yol Bakım ile Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan All Risk sigortasında muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, yüklenicilerin sigorta poliçelerinde muafiyet oranı en fazla %2 olmalıdır. Ancak incelemeler, bazı poliçelerde […]
Geriye Dönük Yevmiye Kaydı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin yevmiye kayıtlarının geriye dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. 19.12.2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Ticari Defterlere İlişkin Tebliğ’in 6. maddesi, yevmiye defterinin işlemlerin belgeye dayalı olarak tarih sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Tebliğin 21. maddesi, kayıtların eksiksiz, doğru ve zamanında yapılmasını şart koşmakta, ayrıca defterlerde boşluk bırakılmasını ve […]
Gerekçe Gösterilmeden Pazarlık Usulü ile İhale Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerekçe gösterilmeden pazarlık usulü ile ihale yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, açık ihale usulünü temel yöntem olarak belirlerken, pazarlık usulü belirli şartlara bağlıdır. Bu bağlamda, Kanunun 21. maddesinin (b) fıkrası, doğal afetler, salgın hastalıklar gibi acil durumlar veya önceden öngörülemeyen olaylar nedeniyle […]
Belediye Sınırları Dahilinde Halk Otobüsü Plakalarının Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]
Akıllı Vezne Alımı İhalesinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 1.828.200,50 TL tutarındaki “Akıllı Vezne Alımı” ihalesinde çeşitli mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale sürecinde, yüklenici firmaya, herhangi bir mücbir sebep olmaksızın, mal teslim tarihinden önce 30 günlük bir süre uzatımı verilmiştir. Ancak, bu durum Kamu İhale Sözleşmeleri […]
Reklam Alanlarının İşletilmesi İşleri ve Bazı Taşınmazların Kiralama İhalelerinde İhale Dokümanında Rekabeti Kısıtlayıcı Hususlara Yer Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan reklam alanlarının kiralama ihalelerinde, katılım şartlarının rekabeti kısıtlayıcı şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında yer alan açıklık, rekabet ve eşit muamele ilkeleri, ihalelere katılımı artırmak amacıyla dikkate alınmalıdır. Ancak, belirlenen yüksek sermaye ve ciro şartları, ihalelere katılabilecek firma sayısını önemli ölçüde azaltmakta ve […]
Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacaklar İçin Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için faiz tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ticari işlerde taraflar gecikme faizi oranını sözleşmelerinde belirleyebilir. Şirket ile parklanma hizmeti alan kullanıcılar arasında yapılan sözleşmelerde, ödemelerin vadesinde yapılmaması durumunda ticari temerrüt faizi uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde bazı ticari alacaklar için bu faizlerin tahakkuk […]
Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Mali Tablolarda Eksik Gösterilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mali tablolarında vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının eksik gösterildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, tahakkuk etmiş ve yapılandırılmış borçlarını gerçekte olduğundan daha az bir tutar ile kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, vadesi geçmiş ve ödenmemiş tüm amme borçlarının doğru bir şekilde […]
Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Bazı Taşınmazların Su Aboneliklerine İşyeri Tarifesi Yerine Konut Tarifesinin Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı taşınmazların su aboneliklerinde işyeri tarifesi yerine konut tarifesinin uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların tapuda konut olarak görünmesi nedeniyle, bu taşınmazlara konut tarifesi uygulanmakta ve su tahakkukları bu çerçevede hesaplanmaktadır. Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (ŞUSKİ) Tarifeler Yönetmeliği, abone […]
Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2014 yılından bu yana, atıksu arıtma tesisine yönelik yatırımların gerekliliği vurgulanmasına rağmen, atıksu gelirlerinin büyük bir kısmının başka hizmetlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinden yararlananların, arıtma sistemleri için gerekli harcamalara katılma zorunluluğunu belirlemekte ve bu gelirlerin yalnızca atıksu ile ilgili hizmetlerde kullanılmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, atıksu altyapı […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekilleri düzenlenecektir. Şirketin […]
İrtifak Hakkı Karşılığı Yapım ve İşletme Yöntemiyle Gerçekleştirilen İşlerde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İrtifak hakkı karşılığı yapılan inşaat ve işletme projelerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin ihale süreçlerinde yüklenicilerin bazı yükümlülüklerini yerine getirmediğini, ihale dokümanlarına aykırı hareket edildiğini ve gelir hesaplamalarının hatalı yapıldığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, inşaat alanlarında izinsiz artışlar yapılmış ve alt kiralamalar idarenin onayı olmaksızın gerçekleştirilmiştir. İdarenin, taşınmazların […]