ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal ve malzeme işlemlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İdare, dağıtılmak üzere alınan ilk madde ve malzemeleri, ambarlarında bulundukları halde Taşınır İşlem Fişi ile kayıtlardan düşürmüştür. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu malzemelerin çıkışları, Taşınır İstek Belgesi […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Mevzuatta Yer Alan Şart Sağlanmadan Yıllara Sari Hizmet Alımları Yapılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin “Sürücüsüz Araç (Otobüs-Minibüs) Kiralama” ve “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalelerinin, belediye meclisi kararı olmaksızın yıllara sari şekilde yapıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin geleceğe dönük […]
Hakediş Raporlarının Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından hazırlanan hakediş raporlarının mevzuat gerekliliklerine uygun olmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, raporların belirlenen formatı taşımadığı, raporu düzenleyen personelin imzalarının eksik olduğu ve tutarların sonraki hakedişlere hatalı bir şekilde aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 6. maddesi, hakediş raporlarının düzenlenmesiyle ilgili açık hükümler içermekte […]
İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İmar Kanunu çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği gereğince, otopark bedellerinin bölge ve genel otoparkların inşası ile otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için tahsis edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının […]
Şirket Tarafından Ödenen Tazminatların İlgililerine Rücu Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin işletmekte olduğu otoparklarda meydana gelen araç hasarları için yapılan tazminat ödemelerinde, sorumlulara rücu edilmediği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark işletmecilerinin, kendilerine emanet edilen araçların zarar görmesi durumunda sorumluluk taşıdığını belirtmektedir. Ancak, bu sorumluluktan kurtulmak için zararın nedenini ispat etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, haksız fiil nedeniyle oluşan zararlarda, kusurlu […]
Bazı Mal Alım İhalelerinde Teknik Şartnamede Belirtilen Hususlara Riayet Edilmemesine Rağmen Kabul Yapılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklere uyulmadan mal kabulü yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özellikle, “Akıllı Vezne Alımı (Montaj Dahil)”, “Temel ve Alt Malzemesi Alımı İşi” ve “Emprenyeli Ahşap Malzeme Alım İşi” ihalelerinde, tedarik edilen ürünlerin ISO, IP ve TS gibi standartlara uygunluk şartı bulunmasına rağmen, bu belgeler sağlanmadan […]
Belediye Gelirlerine İlişkin Muhasebe İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olmaması, Hesaplarda Kayıtlı Tutarların Belediye Gelir Sistemi Kayıtları ile Uyumsuz Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye gelirlerine dair muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı ve hesaplarda yer alan tutarların belediye gelir sistemi kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin idare gelirlerinin tahakkuk, tahsil ve takibine ilişkin işlemleri düzensiz bir şekilde yürütülmekte, kayıtlı tutarlar hatalı bir biçimde kaydedilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde […]
Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
Hizmet Alım İşlerinde İş Artış Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Hizmet alım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı durumlarda %20’lik iş artış sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olabileceğini belirtmekte; ancak bu artışın belirli koşullar altında, sözleşme bedelinin %10 veya %20’sine kadar yapılabileceğini ifade etmektedir. Birim fiyat sözleşmeleri için Cumhurbaşkanı, […]
Kamusal Alanlarda Yaşanan İşgallere Yönelik İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Uşak Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki kamusal alanların izinsiz işgalleriyle ilgili yapılan denetimlerde, özel işyerlerinin yol, kaldırım, meydan ve park gibi alanları işgal etmesine rağmen idarenin gerekli cezai müeyyideleri uygulamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının halkın huzur ve sağlığını koruma yükümlülüğünü belirtirken, zabıta birimlerinin de bu tür işgallere karşı önlem alma […]
Vadesi Geçen Şirket Alacakları İçin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Vadesi geçen şirket alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sırasında, şirketin bazı alacakları için hukuki takibatın başlatılmadığı tespit edilmiştir. “Alan aboneliği” kapsamında yapılan sözleşmelerde, sözleşmeyi feshetmeyi gerektiren durumların gerçekleşmesine rağmen gerekli yaptırımların uygulanmadığı görülmüştür. Ayrıca, şirketin temerrüde düşen diğer alacakları için de herhangi […]
2023 Yılına Ait Giderlerin 2024 Yılında Giderleştirilerek Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2023 yılına ait bazı harcamaların 2024 yılında giderleştirilerek ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırı olarak, 2023 yılına ait 272.979.712,61 TL tutarındaki giderin 2024 yılı bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, bütçelerin ait oldukları yıllık dönemler için geçerli […]
Fiyat Farkı Olarak Ödenecek Bedel İçin Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin akaryakıt alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınması zorunludur. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmasını […]
Kira Alacaklarının Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için tahakkuk eden ve vadesi geçmiş kira alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu ve İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde kiracıların kira bedelini ödeme yükümlülükleri bulunmaktadır. Kiracıların, kira bedelini süresinde ödememesi durumunda kiraya verenin, yazılı ihtar ile süre vermesi […]
Hizmet Alım İhalelerinde Süre Uzatımı Verilerek İş Artışı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı […]